小编说：今天早上7:30，《1032经济报道》重点关注一条在网上疯传的、有n个版本的直系亲属房产过户新政。这是一条什么样的政策，为何天知地知，你知我不知？说好的信息公开呢？说好的依法行政呢？高喊了这么多年的口号，相关部门真的走心了吗？

　　昨天，省政府网站上发出这样一条消息：1月5日，郑州房管部门、地税部门联合发布房产过户新政：凡直系亲属间过户房产的，不再由税务部门评估定价，均按合同中约定的成交价交税，但成交价不能低于500元。据介绍，直系亲属是指交易双方为父母与子女，祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女，兄弟姐妹关系。新政仅在郑州市内五区即中原区、二七区、惠济区、管城区、金水区实施。

　　这也就意味着新政实施之后，直系亲属房产过户可自行定价，若将成交价定为500元，仅需缴纳5元契税和28元营业税，共计33元。由此可见直系亲属间过户税费将大大减少。

　　记者搜索发现，元旦节前网络上在就已经开始传播此类消息，来源是河南商报。与省政府网站的消息不同的是，商报的文章提到：2014年12月29日晚，有业内人士披露：凡直系亲属过户房产的，不再由税务部门评估定价，而是按合同中约定的成交价交税。此政策适用全省，郑州已经执行10天了。

　　对比这两篇有确切来源的消息，记者不禁打了几个问号，到底政策的适用区域有多大？政策究竟是什么时候执行的？

　　按照省政府网站的说法，郑州市房管部门参与了联合发文，理应知晓此事。记者昨天拨通了郑州市房管局的电话，房管局相关人员的回答让记者大吃一惊：税务部门修订的，一些程序需要从我们这里走，跟我们这里没啥关系。我们没见具体文件。

　　郑州市房管局表示跟他们没什么关系？！那么记者只能找到地税部门来核实。记者先拨通了12366的电话：2014年5月份有这个文件后，一直都是这样执行的。

　　所谓新政，并非新政，早在2014年5月份已有之。根据证实，河南省地税局“豫地税发〔2014〕64号”的确存在。这个文件中提到，存量房交易申报额低于评估系统的计税依据、“且纳税人无正当理由的”，要用评估系统的计税依据对纳税人进行核定征收。那么换言之，如果有正当理由，房产过户定价可以不由税局评估。哪些理由算是正当，这是最关键的，文件中提到了六种，其中一种情形就是交易双方为父母与子女，祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女，兄弟姐妹关系的，这类交易需要公安部门提供具有以上关系的证明文件。

　　此外，文件对适用范围也做出了明确：适用于河南各省辖市、省直管县（市）地方税务局，郑州新区地方税务局。为什么网传消息和这个文件在许多关键点上对不上？地税服务热线人员给了一个很肯定的答复：既然是全省的文件，全省都可以这样执行，为什么只有郑州的五个区这样执行呢？这篇报道有不合理性，漏洞很多。

　　按照正常的理解，除了郑州五区，郑东新区，郑州高新区等市内辖区也应该收到了此份文件。而实际情况又是怎样呢？郑州新区地税局办税大厅工作人员：按照市区执行的这个政策，我了解的是2014年十二月二十几号开始执行的，东区大厅这边目前暂未正式接到书面通知。亲属之间如果想免税的话就走赠与嘛。

　　郑州高新区地税局办税大厅工作人员也称没有收到通知：这个还没得到通知，不能下结论，还是按原来的规定执行。

　　随后，记者致电郑州经开区地税局，工作人员给出了同样的表态。

　　新政一事的确不是空穴来风，但是基层的地税部门也都晕晕乎乎，那么这个文件没有对外公布，纳税人不知道，又怎么对照条件，享受政策呢？省地税局人员这样表示：64号文确实存在，这是一个依申请公开的文件，有申请的话公开，无申请的话我们可以不公开。

　　依申请，是否可以理解为你知道文件的事情，可以申请阅览，不知道呢，符合过户条件岂不是吃了亏？省地税工作人员称，纳税人知不知道不影响他们享受政策：我们的出发点是为了规范内部执法行为，最后得到的效果是社会各界会因此而受益。纳税人不管知道不知道，你来大厅办事，我们都会让你享受这个政策。因为全国就河南给老百姓推出这样一个政策，是在法律允许的范围内执行的。

　　事实情况果真如此吗？听众刘女士恰巧在2014年底与直系亲属办了过户手续，即使在一切手续办完之后，她对于这个信息依旧一无所知。刘女士：2014年12月13日在金水区二手房交易中心我将名下的房子过户给我父母。房子137平米，市场评估价一百多万。人家说90平米以上的需要交2%营业税，大概2万多；之后又因为我名下还有一套房，交了1%大概1万多所得税；之后又办了一个工本，房子过户到我父亲名下，交了920多块钱的过户费。总共是花了3万2千多，没人介绍说新政策要实施。

　　就如同刘女士过户一事，我们没有想通，刘女士房屋所在位置在金水区，同样是在金水区办理的过户手续，是哪里不符合政策要求？为何没有人向她提及这项文件的新变化？工作人员进一步解释说，工作人员说与不说是法律赋予他们的“自由裁量权”：法律授予了执法人员（具体给你办事的那个人）的自由裁量权。这就是说我在这个幅度范围内进行征收，都是法律赋予我的权力。

　　事情梳理到这里，小编感觉：1、新政不新，去年5月已经有了一个红头文件。2、新政不明，对外并不公开，老百姓不知道，就连基层地税机关不知道，最能摸清房产交易门道的中介也不知道。还有，自由裁量权在此处如何界定？谁来监督？

　　越是深究，疑问越多：1、对于最低成交价，说法有两个版本 ：甲说不能低于500元，乙说不能低于20元；2、对于政策是否已经执行，甲说早已执行半年有余，乙说2014年12月中旬刚刚开始，更有丙说2015年1月8号之后开始执行。甲乙丙，谁真谁假？我们需要解答。

　　没有官方的全面回应，我们如同盲人摸象，一人一个说法，莫衷一是，反而使得信息更加混乱，产生种种疑问和猜测，试想，如果没有媒体的报道，公众还要被隐瞒多久？如此的惠民政策，为什么要秘而不发？小编实在是没有想通。

　　只能说这个保密工作做得好，保密意识真的是根深蒂固，将不需保密的信息用内部文件的形式下发，让公众看不见、摸不着，信息公开遭遇强大的“玻璃门”。信息公开是一种责任而非权力，如果相关部门对公开信息有自信，不怕暴露行政决策、行政行为实体及程序上的一些瑕疵，欢迎社会公众的监督和批评，不必把信息“放在抽屉中”，而是拿到桌面上来，行政才能更阳光。

　　今天下午3点半，省地税部门将召开新闻发布会，会涉及政策条款、出台背景、预期效果。这次会议能否解释我们诸多的猜测呢？欢迎关注河南经济广播官方微信、微博，和FM103.2的节目，有新消息我们将及时发布。

　　相关链接：当新政公开亮相时，哪种交易更省钱？

　　一般来说，直系亲属房产过户主要分为继承、赠与和买卖三种形式，需要分别缴纳个税、契税、营业税、公证费等税费，且税务部门要根据房屋所处的地段、户型、面积、朝向、双(单)气等因素，进行综合评估。

　　郑州市住房保障和房地产管理局有关负责人说，如果孩子名下无房，继承老人房产后再次出售，无需交个税，但如果名下有房，则需交个税；如果走赠与的程序，不仅有公证费，还要交契税，再次卖出，也需要缴纳个税。新政实施后，郑州直系亲属之间房产过户，双方可以自由定价，不仅省去公证费，还少交契税和营业税。区别就在于，直系亲属之间的过户费用，新政相较于赠与，节省了不少。但是比照现行政策，如果名下有房，过户之后再次卖出，应该也需要补缴差价，缴纳个税。

　　新政策

　　以一套92平米房子为例，父亲过户给儿子地税定价须交多少税？

　　税务部门评估房子价值：90万

　　90万×4%契税=3.6万元

　　90万×5.6%营业税=5.04万元

　　自己定价需交多少税？

　　自由定房价：500元500元×4%契税=20元500×5.6%营业税=28元

　　能省多少？(3.6万元+5.04万元)-(20元+28元）=86352元

　　赠与

　　父亲赠与儿子房产，现在这套房子价值90万，需要交2000元左右的公证费。契税按3%交的话，需要交2.7万元。待他儿子以后再卖房子时房价达到190万元。他儿子需要缴纳差价（190-90=100万）20%的个税，即20万元。

　　共交：20万元+2000元+2.7万元=22.9万元

　　继承

　　直接继承是目前最省钱的一种方式。儿子继承老人房产后再次出售，如果名下有房，儿子需要缴纳差价（190-90=100万）20%的个税，即20万元。