导读：观察领导人近期讲话，“改革”一词出现频率极高。分析人士指出，面对发展挑战，中国高层把改革开放作为一张大牌在打。

    “中国的工业化、城镇化任务远未完成，区域发展的回旋余地和市场潜力巨大；改革大势不可逆转，推进改革必将释放出新的制度活力。”国务院总理李克强11日在夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时说。

　　这是李克强三天内第三次公开强调中国将保持经济长期健康发展、继续走改革开放之路；也是两周以来，习近平、李克强等最高领导层在国内外重大场合又一次释放中国经济的信号。

　　专家在接受新华社记者访问时认为，领导人的密集表态明确回应了各界对中国经济的疑虑，显示高层“心中有底，手中有牌”。同时，近期经济回暖的势头更坚定了领导层的改革信心和决心。

　　“非不能也，是不为也”的主动选择

　　中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为，所谓“心中有底”，指的是领导层对中国经济增长的前景有明确判断：既不忽视风险，也不忽视增长潜力。

　　外界对于中国经济的疑问主要有二：短期内是否会出现经济危机，中长期增长会不会失去动力？

　　匡贤明注意到，习近平、李克强等领导人的讲话均强调经济基本面良好，仍具增长空间和潜力，同时也不回避问题，并表明问题可控，正在采取措施。

　　国家主席习近平近日在二十国集团领导人峰会上表示，为从根本上解决长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。李克强总理则在英国《金融时报》上的署名文章中说，经济增速平稳过渡到今年的7.5%左右，既是经济规律的趋势，也是主动调控的结果。

　　专家指出，在对待经济增速放缓问题上，中国领导层“非不能也，是不为也”，体现了主动选择的取向。领导层已达成高度共识，巨大的消费市场、活跃的投资以及正在进行的城镇化等是中国发展的潜力，但还有不少困难和挑战，需要远近兼顾、深谋远虑。

　　不走“刺激经济学”道路

　　习近平在二十国集团峰会上表示，我们正在就全面深化改革进行总体研究。匡贤明认为，这是对即将召开的十八届三中全会的一个重要信息透露。

　　观察领导人近期讲话，“改革”一词出现频率极高。分析人士指出，面对发展挑战，中国高层把改革开放作为一张大牌在打。

　　李克强在与出席夏季达沃斯论坛的中外企业家代表举行对话交流时表示，在经济下行压力加大的时候，有一种选择就是调整宏观经济政策，增加赤字，放松货币，这可能会起到短期效果，但是对长期未必有利。

　　国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，这明确表示了中国不会再走刺激经济学的道路，而选择了一种新的模式，只要经济运行还在合理区间，就要坚定调整结构。

　　银河证券首席总裁顾问左晓蕾认为，这些表态不仅是说给外界听，也是说给各级地方政府听，希望他们转变发展思路，从过去的“要政策”统一到中央主导的调结构、促改革上面。

　　李克强在几次讲话中都重申，改革关键是处理好政府和市场、社会的关系，让市场发挥应有作用，激发更大活力。

　　中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立指出，半年以来，国务院多次下放行政审批项目，通过摸底、严格管控防范化解地方政府债务风险，并抓紧解决部分产业产能过剩。在上海设立的自由贸易试验区，突出试点金融改革，更是扩大开放的一个新尝试。

　　效果初现信心愈坚

　　在夏季达沃斯论坛上，李克强援引7、8月份的数据，指出制造业经理人采购指数(PMI)、工业生产者出厂价格指数(PPI)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标普遍回升，实体经济活跃，城镇就业继续扩大，物价总水平保持稳定，市场的信心在增强，社会预期向好。

　　“这种稳中有进的发展态势使我们坚信，中国今年经济社会发展的预期目标、主要任务一定会实现。”他说。

　　人们注意到，近期多家机构纷纷调高对中国经济增长的预测。德意志银行把中国下半年经济增长率的预期由7.6%调高至7.7%，摩根大通将全年GDP增长预测从7.4%升至7.6%。

　　“这进一步证明，不需要刺激政策，通过调整结构，就可以有新的增长点。”左晓蕾说。

　　郑新立说，市场预期明显向好，领导层的信心也在增强，中国将更加坚定不移推进改革。

　　匡贤明认为，领导层传递出的坚持调结构、促改革的决心，对于稳定市场和社会的预期非常重要。而稳定预期能够激发出来的活力和动力，可能比巨额投资要大得多。

    (记者 韩淼 郭信峰 许雪毅 程静)