路面上有车位线，立着收费公示牌，收费员身穿制服，手拿盖章发票，收停车费时还能“砍价”。今后，二环内这类披着“马甲”的黑停车位明年将被全部取缔。北京商报记者昨日从市交通委运管局获悉，为了更加规范占道停车管理，北京将对黑停车收费一律取缔，力争明年率先在二环内取得明显效果，同时今年底将出台占道停车经营服务管理规范，并提出对“黑停车收费”行为实施治安处罚的意见。

　　黑车位穿着真“马甲”

　　停车位的巨大缺口使得黑停车位数量不断壮大。据了解，前些年的黑停车位没有任何标志、收费员没有统一服装，而目前最困扰警方和公众的黑停车位往往都是穿个真的“马甲”，普通车主根本很难分辨出哪些车位本身不合法。

　　刘先生曾将车停在朝阳区某老旧小区附近路边的一个停车位，但两个小时后取车时却发现被交管部门贴了违章停车罚单。“停车时有管理员指挥车辆入位和收费，还给开了发票，但没想到的是这居然是个黑停车收费，而且取车时管理员也找不到了。”刘先生说。

　　与黑停车位相比，正规停车位也存在很多问题。市交通委公布的数据显示，北京路侧占道停车位有7万多个，城区内有5万多个，占全市各类停车位的3%，从结构比例上看符合占道停车位补充的停车位结构。但存在管理模式粗放、以包代管、转包转租、疏于管理、多收费、议价收费等不规范甚至违法行为。

　　正规车位私自扩容敛财

　　除“马甲”停车位外，黑停车位还包括正规停车场的“衍生品”。据交管部门相关负责人透露，合法车位首先要由当地交通主管部门和交通支队的交通科等行政机构审批，交通支队会根据道路宽度，具体判断某个路段能否施划车位。施划完毕后，负责经营的停车公司需向主管部门备案，每个车位每月要缴纳千余元的费用。现在经常出现的情况是，停车公司向交通委、市政市容委等机构备案20个车位，但在这个路段却施划上200个车位。一块“P”字牌下，数倍于合法车位的黑车位产生后即开始向车主收费。

　　有业内人士透露，建一个路边停车场成本只有几百元，繁华地段可日收上千元停车费。中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁告诉北京商报记者，北京的黑停车位多集中在中心城区，由于规划部门没有根据社会需求设立合理的正规停车位，导致了黑停车位需求量很大，多年来相关部门显然没有对这种现象出“重拳”。

　　城六区黑停车收费将逐次取缔

　　据了解，为了对停车位进行规范管理，交通部门将加大整治力度，年内与城管、市发改委、交管、地税等多部门联合，对城六区黑停车收费一律取缔，争取明年底在二环内区域取得明显收效，再逐步向三环、四环区域推广。目前，各区县正在对黑停车收费进行摸底，并进行证据搜集。

　　然而，由于黑停车位覆盖范围广、数量大，真正治理起来并非易事。单菁菁建议，取缔黑停车位之前，相关部门需要对所有路段重新排查，制定合理的方案，在取缔黑停车位之后，需要根据当地的人群状况、社会功能定位施划既符合需求、又不打乱路段现有格局的合法停车位，这样才能使北京的停车状况日趋合理和完善。

   （记者 李子君）