记者日前从业内获悉,在继续规范引导的同时,政策层面将推动PPP条例尽快出台。此外,将在项目推介、示范评选、资金安排、融资支持等方面给予民营企业进一步支持,进一步优化中国PPP基金投资方式,加大对民营企业及重点领域的投资倾斜力度,以提高民营企业的参与度。
近年来,我国PPP取得显著成效。财政部PPP中心数据显示,截至2017年12月末,全国PPP综合信息平台管理库项目7137个、投资额10.8万亿元,与2016年12月末相比,同比净增项目2864个、投资额4.0万亿元。
此外,从2014年起,财政部会同有关行业部委每年推出一批PPP示范项目,已累计推出四批共1093个项目、投资额2.5万亿元。截至今年年初,在前四批示范项目中,已签约落地项目847个,投资额2万亿元,落地率77.5%。落地项目中,民营企业参与的项目425个、投资额7377亿元,分别占比50.2%和36.9%。
示范项目中,民营企业占比率不断提升。不过,业内指出,总体而言民间资本参与的积极性还有待提高。
记者了解到,下一步,在政策层面,将促发展和防风险并重,进一步优化PPP环境,推动PPP条例尽快出台,完善税收、会计等配套政策和制度体系,同时,在项目推介、示范评选、资金安排、融资支持等方面给予民营企业进一步支持,提高民营企业的参与度。还将推动中国PPP基金进一步优化投资方式,加大对民营企业及重点领域的投资倾斜力度,更好发挥“引导、规范、增信”作用,撬动社会资本加大公共服务领域资金投入,为PPP项目提供更大融资支持。
中国PPP基金于2016年3月注册成立,注册资本1800亿元,其中财政部出资150亿元。据财政部介绍,截至2017年底,基金累计批准投资项目101个,项目总投资7286.58亿元,其中基金拟投资额492.5亿元,已向29个项目拨付资金82.7亿元。
地方层面,有些地方已经开始出台对民间资本的鼓励政策。例如,河南省日前下发关于鼓励民间资本参与PPP项目的实施意见,对已经采取PPP模式的存量项目,经与社会资本方协商一致,在保证有效监管的前提下,可通过股权转让等多种方式,将政府方持有的股权部分或全部转让给民营企业。
业内指出,不能否认,PPP在带动区域发展、引领行业破冰、发挥增信作用、复制经验做法方面发挥了积极作用。不过,PPP毕竟属于新生事物,在快速发展的同时,部分地方确实出现了借PPP变相举债融资等走偏变异现象。
对此,财政部始终坚持规范有序推广PPP模式,多措并举,推进项目规范运作,防范地方政府隐性债务风险。2017年以来,财政部出台一系列政策规范地方政府举债融资行为,划清政府购买服务与PPP的边界,明确PPP规范运作的底线。部署PPP规范发展工作,组织各地进行全面自查。统一新项目入库标准,集中清理已入库项目等。
按照财政部要求,此次集中清理的完成时限是今年3月31日。逾期未完成清理工作的地区,由财政部PPP中心指导并督促其于30日内完成整改。记者了解到,目前,PPP项目库的清理已近尾声,一些不规范项目被清理出库。
业内指出,伴随清库的完成,PPP项目推进也会逐渐回归常态。鼓励社会资本参与等政策也将起到引导作用。此外,在国务院2018年立法工作计划中,PPP条例已经再次被列入。综合来看,PPP将会迎来更加规范、更有质量的发展。
大岳咨询有限公司总经理金永祥对《经济参考报》记者表示,他注意到,在日前中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见中,明确提出创新投融资方式,规范运用PPP模式,引导社会资本参与基础设施和民生事业。在他看来,这说明作为投融资模式的创新,PPP依然受到政策支持。而PPP条例继续列入立法计划,未来PPP将有法可依、更加规范,预计下半年立法进度有望加快。
他表示,“下一步重点还是规范发展,从数量增长向质量提升转变。”
金永祥还建议,调动民间资本积极性,必须在项目端发力,尤其是项目现金流的问题要解决。价格体制改革、收费项目应成为下一步PPP改革的重点。
中国财政科学研究院院长刘尚希认为,要提高政社合作的质量,必须用共建共治共享的思想来指导,把政府、社会资本两方之间的合作转化为各相关利益主体之间的合作,在政府相关部门和相关平台、相关企业、相关融资方、相关中介、相关动迁居民、相关受益居民等主体之间,形成共建共治共享的规则、程序,并达成广泛共识,并在政府、市场、社会三者复合关系框架内,形成可执行的经济契约和社会契约。
记者近日调研了解到,近期我国民营企业通过创新驱动发展,利润率有所提高,投资信心逐渐增强,一些民企联合投资平台也实现了高效和良性运作。
如今,新《破产法》实施已整8年,面对这么多为什么,河南商报记者多方走访,试图厘清《破产法》实施现状,探寻其如何加入新常态之路。郑州铝业官网显示,该公司注册资本1.98亿元,资产13亿元,企业年销售收入约15亿元,还曾被列为2011年河南省重点工业产业年度行动计划重点企业。
随着科研经费的快速增长,我国在众多领域取得了丰硕的科研成果,多项重要科技指标大幅上升。华大基因总裁汪建告诉《经济参考报》记者,1999年,他与几个研究人员为了完成国际人类基因组计划,脱离国有科研机构创办了华大基因研究所。而科研经费一旦进入市场化的公司和企业,基本就没人管了,出现各种寻租现象。
与8月份全国工商联发布的榜单相比,此次河南仅有12家民营企业上榜,减少了2家。
昨日,中国民营企业联合会、中国统计协会、中国管理科学研究院企业研究中心联合发布了2014中国民营企业500强榜单。我省12家企业上榜,与8月份全国工商联发布的榜单相比,减少了2家,金龙精密铜管集团股份有限公司(以下简称为“金龙铜管”)成为河南民营企业的“老大”,列第99位。
调研还发现,入选2014中国民营企业500强的企业仍然以制造业为主,主要集中在黑色金属冶炼和压延加工业、批发业、电气机械和器材制造业、建筑业、有色金属冶炼和压延加工业等大的行业。入选2014中国民营企业500强的企业中,东部沿海地区企业数量307家,占总数的61.4%,浙江、江苏两省仍是入选企业大户。
调研还发现,入选2014中国民营企业500强的企业仍然以制造业为主,主要集中在黑色金属冶炼和压延加工业、批发业、电气机械和器材制造业、建筑业、有色金属冶炼和压延加工业等大的行业。入选2014中国民营企业500强的企业中,东部沿海地区企业数量307家,占总数的61.4%,浙江、江苏两省仍是入选企业大户。
调研还发现,入选2014中国民营企业500强的企业仍然以制造业为主,主要集中在黑色金属冶炼和压延加工业、批发业、电气机械和器材制造业、建筑业、有色金属冶炼和压延加工业等大的行业。入选2014中国民营企业500强的企业中,东部沿海地区企业数量307家,占总数的61.4%,浙江、江苏两省仍是入选企业大户。
最新的“民营企业500强”榜单,即将在18日公布,届时具有权威性、唯一性的《民营企业调研分析报告》也将揭晓。而在往年的“榜单”中,对有关民营企业“走出去”的情况分析,则有着独特的视角。 历年“榜单”显示,企业走出去的步伐逐步加快。在数量上,2011年“榜单”报告显示,2010年民营企业500强累计共有137家企业开展了海外投资,投资企业和项目592个,海外投资额达61.77亿美元,比2009年增长174%。
1996年4月12日,云南富达租赁有限公司(以下简称“富达公司”)与呈贡银乐轧钢厂签订了轧钢设备的融资《租赁合同》,并支付了总计人民币1250万元给银乐轧钢厂。富达公司的律师表示,银乐轧钢厂合法取得集体土地使用证,已经如约交纳了出让金和办理了相关手续后,才能获得土地使用证。
1996年4月12日,云南富达租赁有限公司(以下简称“富达公司”)与呈贡银乐轧钢厂签订了轧钢设备的融资《租赁合同》,并支付了总计人民币1250万元给银乐轧钢厂。富达公司的律师表示,银乐轧钢厂合法取得集体土地使用证,已经如约交纳了出让金和办理了相关手续后,才能获得土地使用证。
民营经济作为中国市场经济条件下最具活力的增长力量,改革红利的释放在很大程度上要依靠它来实现。温家宝当即做出回应表示,要着力解决民营资本在投资领域所遭遇的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题。
在7月9日《财富》杂志发布的世界500强中,浙江吉利汽车和山东魏桥集团成为中国内地新晋上榜民企。专家认为,上榜民企可谓实至名归,但结合民营经济地位来看,民企上榜数不到国企1/10的现状值得深思。
有民企称“央企是国家亲儿子,我们是野儿子”,这种说法带有“自卑”的情绪化色彩,但也源于民企时常遭遇不公正待遇。2005年和2010年,国务院相继出台了加快民营资本发展的新旧36条,但是至今执行力度不够,国有资本仍然在狂飙突进,民间资本出路越来越狭窄。
日前,在浙江民营企业的一次会议上,很多人推举前国资委主任李荣融做“民资委”主任。也就是说,不妨按照浙江民营企业主的“调侃”,真的设立“民资委”这一机构,来统领、协调民资民企的发展。