导读：素有“造纸之乡”美誉的富阳，近年面临不少压力：一方面，头顶“中国白板纸基地”称号，造纸业成其四大支柱产业之一；另一方面，白板纸产业作为高污染行业，又给富阳带来了较大的环保压力。在富阳市人大副主任、江南新区管委会主任郎卫国看来，无论从市场发展的角度，还是从环境保护的角度，富阳造纸业转型升级都迫在眉睫。

　　8月26日，民生银行杭州分行与富阳市人民政府签署“推进富阳市造纸产业转型升级战略合作”协议。根据协议，造纸产业升级基金首期规模为20亿元，由民生银行杭州分行募集基金和政府资金共同组成，资金将被用于推动富阳造纸产业的第六轮升级整治。

　　基金参与产业整合

　　素有“造纸之乡”美誉的富阳，近年面临不少压力：一方面，头顶“中国白板纸基地”称号，造纸业成其四大支柱产业之一；另一方面，白板纸产业作为高污染行业，又给富阳带来了较大的环保压力。在富阳市人大副主任、江南新区管委会主任郎卫国看来，无论从市场发展的角度，还是从环境保护的角度，富阳造纸业转型升级都迫在眉睫。

　　“现在，造纸企业排出的污水处理后得到循环利用，泥能制砖，焚烧后产生热能可用于发电，富阳要打造全国循环经济示范区，污泥20%回用，更要还一江春水给杭州人民！”郎卫国说。

　　地方经济转型升级需大量资金支持，按传统手段，富阳造纸业开展产业升级改造主要通过关停中小型产能企业实现，也就是说，政府需向该类企业收购其排污指标、支付厂房土地拆迁款等。资金从哪里来？

　　得知情况后，民生银行杭州分行认为，富阳造纸业升级整治，与时下国家倡导支持实体经济，加快地方经济转型升级的大背景相吻合。该行主动与当地政府磋商，并成立项目小组，邀请总行专家一道深入研究造纸行业特点和当地整合政策，走访经信委、园区管委会等相关部门，与部分造纸企业主进行访谈，最终形成了以“造纸产业整合基金”为核心的综合金融服务方案。

　　“造纸产业整合基金”的创新之处，在于通过股权投资以及债券投资的方式投入富阳造纸产业升级整合，有效避免了传统贷款产品的不足。资金主要用于收购关停企业排污权、支付关停企业拆迁补偿款、支付新上先进产能的补贴款等。而在管理上，基金设立投资管理委员会，由民生银行和富阳市人民政府委派人员组成，通过主动管理实现项目资金封闭管理。

　　政银企三方共赢

　　在民生银行助力富阳造纸产业整合项目的背后，是企业、政府、银行的多赢。

　　浙江正大控股集团有限公司是富阳造纸业的龙头企业，去年产能70万吨，销售收入22亿元。董事长王文忠认为，“造纸产业整合基金”设立后，企业无论大小都将从中获益，原先经营困难的企业避免了持续亏损，想要扩大产业布局的企业则避免了恶性竞争。

　　“这对造纸行业的有序发展有好处，而且环境也得到了改善。”王文忠说，近年，他们已投入1.5亿元进行污染治理，有了产业整合基金，造纸企业的这部分负担也会减轻。 

　　而从政府的角度，富阳市借由外部资金，完成了该区域的传统造纸产业升级：造纸行业的总产能得到提高，排污指标及能耗同时相应减少，实现了节能减排。 

　　民生银行杭州分行行长方舟透露，富阳造纸业的情况并不鲜见，在浙江各地，由于区域特色明显，许多传统行业呈现出“小、散、乱”的特点，这些地方经济亟待转型升级。民生银行将把区域整合、产业整合作为下一阶段发展的核心动力之一，此次“造纸产业整合基金”成功设立后，该行将把“富阳模式”推广复制到其他地市的传统产业集群中去，全力助推浙江经济转型升级。