新型城镇化:2013年落空2014年料有实质性进展

2014-01-06 18:52    来源:大智慧阿思达克通讯社

  “新型城镇化化”自提出以来备受关注,虽然各界对城镇化规划“2013年内出台”的预期落空,不过多位专家分析,2014年将成为新型城镇化的破题之年并开始实质性进展。

  大智慧通讯社此前从知情人士处获悉,新型城镇化规划没有在当初乐观预计的时间推出,原因之一就是为了避免新型城镇化演变为新一轮的“圈地运动”,因此,在各方不能明确新型城镇化的核心之前,不会贸然推进。

  参与制定城镇化规划人士对大智慧通讯社称,此次中央层面对新型城镇化的内涵和任务进行方向性定调后,规划正式推出将不会太久。

  --大智慧通讯社梳理“新型城镇化”推进过程:

  2013年两会期间,十多个部委副部长参与城镇化提案办理协商会议,明确新型城镇化要进行农村土地制度改革、行政区划体制改革、人口政策改革等多项重大改革,关于新型城镇化的面目开始清晰。

  3月底开始,国家发改委、财政部、银监会、住建部、国土部等部门进行了密集的城镇化调研,并对新型城镇化规划方案进行多方意见征求。国家发改委规划司副司长袁喜禄表示,如何保证城镇化过程中的融资问题将成为即将出台的城镇化规划所包含的重要内容,未来城镇化的融资将会摆脱对土地财政的依赖,更加依靠创新性的手段来解决融资问题。

  6月初,国家发改委再次召集各界智囊专家对新型城镇化规划进行评价和论证,一位参会人士对大智慧通讯社称,论证会不是就某一个难点进行讨论,而是针对整体的规划向专家广泛征求意见和评价,进行全面的论证和讨论,算是初步定下初稿。

  6月26日,十二届全国人大常委会第三次会议听取和审议了国家发改委会主任徐绍史作的《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》,明确“以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态,以综合承载能力为支撑,以体制机制创新为保障,走以人为本、集约高效、绿色智能、四化同步的中国特色新型城镇化道路。”

  据大智慧通讯社了解,在此之后,城镇化规划一直处于完善制定当中。知情人士称,城镇化工作会议和规划出台的时间一再推迟,主要原因在于中央和地方对“新型城镇化”理解不一,各部门对城镇化发展路径等细节上尚未达成一致。

  12月12日-13日召开中央城镇化工作会议明确提出推进新型城镇化的主要任务,要求制定实施好国家新型城镇化规划。随后在15日召开的全国发展和改革工作会议上,国家发改委主任徐绍史提出,2014年发改委将会同有关部门按照中央城镇化工作会议精神,抓紧修改完善国家新型城镇化规划,争取尽快发布实施。

责编:王慧
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