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郑州扬尘防治权力下放 区里也能“捏”住工地

9月19日的全省大气污染防治攻坚战第二次推进会上,省长陈润儿再次定调:“治尘、减排、禁烧等同样是重点,丝毫不能轻松。”

  9月19日的全省大气污染防治攻坚战第二次推进会上,省长陈润儿再次定调:“治尘、减排、禁烧等同样是重点,丝毫不能轻松。”作为治理重点之一,目前看,郑州市的扬尘防治进行到了什么阶段,出现了哪些问题?为达到省定目标,接下来将如何更好地着力?

  【督导升级】 

  带班督导、督察 

  区领导亲自干 

  问:大气污染防治攻坚战进入第三个月,扬尘治理的深度和广度有哪些提升?

  经开区建设环保局相关负责人:以经开区为例,目前,大气污染治理包括扬尘治理已经是经开区党工委、管委会的中心工作,每周领导办公会上,肯定第一个说这个事儿。

  之前,经开区在大气污染防治一些方面比较薄弱,现在则是最大限度地提高标准,提升治理规格,以保证治理效果。

  比如再次投入一部分资金购买机械清扫保洁设备等,道路保洁次数提高;以往是重污染天气紧急情况时叫停土石方作业,现在是建成区工地土石方作业前必须层层报批,便于监管;土石方作业以及土方、渣土清运时必须按计划、分时段进行;清运渣土时,过去往往是三级网格长督导、督察,现在必须是管委会领导带班督导、督察;工地夜查时,管委会领导也不间断进行。

  【联动机制】 

  郑州督导组进驻 

  是紧箍咒也是纽带 

  问:联动机制怎么样了? 

  经开区建设环保局相关负责人:大气污染防治效果能够有明显变化,很大程度上要感谢省市传递的压力,感谢郑州市委市政府督导组不间断的督导督察,比如第三督导组常驻经开区,压力传导更直接更明显,大家感受到的担子也更重了。

  督导组的桥梁纽带作用也不容忽视。比如,通过第三督导组的协调和纽带作用,现在经开区和管城区在大气污染联防联控方面配合得更好了,各相关部门配合时也更能发挥组合、立体优势了。

  这种联防联控机制,在大气污染防治尤其是扬尘防治中非常关键。

  【休克疗法】 

  整改效果值得肯定 

  问:“休克疗法”实施得怎么样? 

  中原区城乡建设局副局长秦予昆:今年7月、8月,省住建系统对建筑工地实施“休克疗法”,建筑工地一律停工整改,整改达标后才能开工。中原区城乡建设局也严格按照规定实施“休克疗法”。

  经过一个月的停工整改,目前辖区内95%的工地达标并陆续通过验收,剩余不达标的仍在整改中。

  回过头看,“休克疗法”的效果很好,它对建筑工地是一次防治标准的再学习、再强化,所有建筑工地一律对照要求,逐项过,逐个验收。

  从近期包括市大气办、市委市政府督导组督导督察的情况看,辖区现阶段的整改效果也是值得肯定的。

  【权力下放】 

  各区局成了督导主力 

  问:扬尘治理的督导督察,今年以来重心下放到各个区局后,效果如何?

  郑州市二七区安监站站长高新杰:现在,扬尘治理的督导督察和处罚工作不少都下放到了各区(县、市、管委会)。权力下放后,各个区建设主管部门执法依据有了,手腕更硬了,方法更多了,效果也更好了。

  郑州市对各区(县、市、管委会)扬尘整治的支持力度非常大,出台了相关的文件,对扬尘整治的属地管理制度起到了很大的支持作用。

  以前,工地怕市局,总觉得区局拿捏不住他们,对区局的检查督促不放在心上。现在,处罚权下来后,我们能震慑住工地。而随着权力下放,尤其是辖区建设主管部门的下沉人员及各街道办的联动,工地更是被直接束住了,辖区的力度一大,扬尘治理效果有明显好转。

  在这个转变过程中,辖区街道办也做了大量工作,比如三级网格长不间断督察,在扬尘污染频发时或重污染天气时,一些街道办工作人员专人专岗蹲守工地。

  【防治现状】 

  现在更多还是控尘 

  问:扬尘防治,现在大体是什么阶段? 

  经开区建设环保局相关负责人:以经开区来说,扬尘防治目前还是在“控尘”阶段,控尘也是控土,包括控工地内部和外部的土。

  扬尘治理的效果究竟怎么样,现阶段还是用数据说话。

  8月以来,经开区对扬尘方面的治理力度加大后,PM10浓度比7月份下降了32.1%,这说明实行上述一系列更有效的措施后,尘被控制住了,扬尘污染也就得到了极大的解决,效果自然也好。