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东方今报新闻观察员奚春山:“有法可依”也应依法而行
  • 2013年12月10日 08:35

  • 来源:映象网-东方今报

  东方今报新闻观察员 奚春山

  “有法可依”也应依法而行

  12月3日,江苏苏州发生拆迁血案。

  事件的一方是户主范木根,今年64岁,退伍军人、共产党员,被村民称其“很爱国”,在此之前,他为房屋拆迁上访10年无果,写下遗书、拿尖刀护家。因为拆迁人员殴打妻儿,他一怒之下拔刀捅死两名拆迁人员。目前,范木根因涉嫌故意伤害被刑事拘留。

  另一方是苏州中诚拆迁公司的拆迁人员。在几名拆迁人员强行带走范木根逼其签字时,范木根的家属及时赶到并阻止。为此,多名拆迁人员带着伸缩棍前来“助阵”,并“用力推搡”并殴打范木根及家属。在此之前,该公司先礼后兵,多次上门胁迫当事人拆迁。目前,6名拆迁人员因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留。

  从《物权法》的角度看,房主未签拆迁协议,就是对其房产拥有合法权利。而拆迁人员的强行冲占房屋并以暴力胁迫的行为,涉嫌非法侵入他人住宅。

  苏州中诚拆迁公司具备房屋拆迁资质,2013年10月高新区通安镇安置补偿办公室委托其开展拆迁工作,《南方都市报》则称这家公司就是镇政府的下属企业。这说明,地方政府在拆迁中扮演“搭台者”,唱执行 “大戏”的是拆迁公司,但是有了政府作为后盾,拆迁方自然底气十足。带着凶器恐吓,怎会有平等与自主的“商谈”?

  其实,拆迁不是苏州“特产”,从重庆最牛钉子户到江西宜黄强拆,一起起拆迁事件伴着鲜血和眼泪,一次次刺痛国人眼球、神经,中国的城市化进程也因拆迁导致的恶性事件而蒙羞。

  一开始,被拆迁人没有充分的权利保障,“必须服从城市建设需要”,否则强拆。从1991年的《城市房屋拆迁管理条例》到2001年的《城市房屋管理拆迁条例》,发放拆迁许可证的权力和强拆裁决权都集中于行政部门。尽管2004年修改宪法时加强了对公民合法的私有财产不受侵犯的保护性规定,并在2007年出台了《物权法》,但拆迁条例并没有改变。于是,地方政府有恃无恐,“以暴易暴”的拆迁事件愈演愈烈。

  因此,2011年1月,国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》在减少恶性拆迁事件发生方面被寄予厚望。该条例明文规定:“政府不得责成有关部门强制拆迁”,对钉子户是否执行强拆由司法裁决。

  既然“有法可依”,地方政府以及所委托的拆迁公司,为何不寻求司法途径而仍然依赖暴力?河南某资深律师道出其中奥妙:拆迁是一块“烫手的山芋”,为维护自己的形象,不惹祸上身,大多数地方法院往往会以其不具备强拆的人员、物资等条件为由,不受理地方政府的强拆申请;被拆迁方想要维权,只能在被人身或财物侵害时,与具体侵权人博弈,正如此次的苏州血案,被杀的是拆迁公司的两名人员,躲在幕后的地方政府可以毫无风险地置身事外。

  有黑幕就必须揭开

  上周,广东省河源市紫金县与开发商华南城的“不平等条约”被媒体曝光。世界上没有无缘无故的“爱”,违反国家法规,搞土地私相授受、甚至以“零地价”把土地送到开发商手里,其背后有着怎样的利益勾连?对此,纪检、司法机关不能熟视无睹。

  “官帽泡沫”该遏止

  上周,全国多地“官员别样提前离岗”的新闻引发热议。目前,在我们国家,还没有任何法律规定可以“以处换科”来鼓励提前退休。如果任由其野蛮生长,制造的不仅是“官帽泡沫”,公帑又多了笔冤枉的开销,纳税人也莫名承担着多余的供养。

  逼造假的“懒政”病

  上周,在建立居民健康档案时,湖南新化县卫生部门向所属卫生院下达精神病、糖尿病和高血压病人的任务数,各卫生院又将任务数摊派到村,并与下拨公共卫生服务经费、年终考核挂钩。这种为了便于管理而逼人造假行为,属典型的“懒政”病。

  “试吃闹剧”

  国务院国资委网站6日发布《国资委关于中粮肉食投资有限公司中秋节用公款送节礼问题的通报》,中粮集团高管以“新产品试吃”为名送礼被处分。中粮肉食公司举行的这场“试吃”活动礼品113份,合计人民币58788元……对于中粮肉食公司自认为高深莫测的招数,国资委网站用了12个字来概括:顶风违纪,性质严重,影响很坏。公款送礼被打上“试吃”的幌子,不得不佩服当事人的创造力。

  地权改革背后的制度逻辑

  南风窗 2013年12月4日

  土地制度涉及的是一个根本性的问题,实际上,所有权不是源头,也不是起始点,而土地上财产权利的安排对于地租分配和土地利用的影响,才是问题的关键。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》给出的农村地权改革路线图非常明确,就是坚持农村土地集体所有权,更完整地赋予农民法律意义上的地权。集体土地入市也是赋予农民更多财产权利的一个重要决定。可以预见的是,关于土地制度的讨论也一直不会结束,但只要改革的实践不偏离“大道”,中国就能顺利前进。

  杀毒不应该收费的“斗士”逻辑

  南都周刊 2013年12月2日

  杀毒不应该收费,搜索不应该不干净……简单、直接的反向思维,这几乎就是360能够异军突起的原因。尽管奇虎360在市场上仍一路高歌猛进,但董事长周鸿祎正面临考验:两年前3Q大战的两场诉讼,奇虎诉腾讯滥用市场支配地位的“互联网反垄断第一案”,和腾讯诉奇虎的“互联网反不正当竞争第一案”,从11月25日开始,陆续在最高人民法院开庭二审。

  而行业里面,类似这种依靠用户至上、剧烈冲突,及简单直接的手段来赢得用户和市场的公司策略,也已站在了十字路口。

  公务员:沉重的铁饭碗

  中国周刊 2013年12月2日

  当公务员,对于上世纪七十年代甚至八十年代初出生的很多人而言,是一个可笑的选择。那时,最好的工作在外企,在正蓬勃而起的民营企业。但不知不觉中,历史的车轮在拐角处拐了个弯,公务员待遇的稳定提高,“铁饭碗”开始闪耀动人的土豪金光芒。逢进必考的公务员改革,越发接近古代社会的科举,“学成文武艺,货卖帝王家”的心态变形萌发。 如果人人都想当公务员,谁来直接创造社会价值呢?

  维基百科的危机

  新民周刊 2013年12月5日

  人们喜欢维基百科,很重要的原因是它被视作“客观中立”的典范。谁能想到,维基百科实际上正遭遇网络水军的侵扰,大量条目被“嵌入”有水分的内容,陷入了一场关系名誉甚至生存的危机。这些水军可能受雇于投放软文的公关公司,也可能是怀有个人目的的马甲账号。为了保护信息的中立性,维基百科决定删掉250多个用户账号。危机仍在继续,维基何去何从?

  让市场配置资源的浙江思路

  新世纪 2013年12月8日

  在温州,2011年危机之后,面临着如何重振实体经济、如何规范发展民间金融的重大课题。温州的金融改革,能否实现真正的突破,更被外界看做未来民营经济转型升级的风向标。

  改革开放,最大的成功就是激活了人的创造力和能动性……“春江水暖鸭先知”,浙商的“嗅觉”十分灵敏,只要有好的市场机遇,浙商就会释放出强大的能量。

责编:张静洁
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