中外记者走进上海自贸区:6000家企业待入驻 负面清单有望缩短

　　新华网上海１１月２８日电 记者在２８日举行的“中国（上海）自由贸易试验区中外记者集体采访活动”中获悉，目前有约６０００家企业办理了核名手续，等待入驻自贸区。自贸区２０１４版负面清单正在征求意见，有望进一步缩短。明年上半年，《中国（上海）自贸试验区条例》将完成并发布实施。

　　根据上海自贸区管委会的统计，截至１１月２２日，自贸区共办结新设企业１４３４家。其中，外资新设企业３８家，平均注册资本约１５００万美元；内资新设企业１３９６家，平均注册资本约２５００万元。上海国际能源交易中心注册资本最大，达到５０亿元。注册资本最小的是一家内资企业，数额为３万元。新设企业以贸易类和服务类为主，占比分别为６９％和２６％，还有约４０家金融机构和部分物流企业。

　　值得一提的是，目前还有约６０００家企业办理了核名手续，成为自贸区下一阶段企业设立的主要对象。“自贸区激发了社会的创业热情，这种热情堪比上世纪９０年代的浦东开发开放。从平均注册资本看，入驻自贸区的企业质量总体是好的。”上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波说。

　　针对市场流传的到自贸区炒作空壳企业说法，戴海波表示：“在自贸区空壳公司很难有生存空间，因为自贸区企业的年度报告实行公示制，并会生成经营异常名录，严重的会被吊销经营资格。”

　　在自贸区新设企业中，外资企业数量占比不到３％。对此，上海市副市长、上海自贸区管委会主任艾宝俊表示，外资企业对自贸区的兴趣其实很大，他本人也接待过很多世界５００强企业如高盛集团的ＣＥＯ。“这些大公司有一个特点，即投资决策要经过战略部门认真研究，找出业务着力点，才能最终落地。所以，自贸区运营初期外资企业数量较少是正常过程，不能以短期现象作出常态化的判断。”

　　对于备受关注的自贸区负面清单，艾宝俊表示，“目前２０１４版负面清单正在征求意见。我们认为，负面清单还有改进空间。２０１３版负面清单参照我国的国民经济分类，下一步可考虑借鉴国际经验，完善分类方法。同时，现有清单内的１９０项管理措施也有缩短的可能。”

　　在自贸区操作细则中，目前央行的金融细则还未出台。艾宝俊说，目前自贸区管委会正与监管部门紧密合作，配合央行的分账核算操作办法，对区内６０００多家存量企业进行梳理排摸，帮助银行建立企业数据底账，并支持人民银行加快建设自贸试验区资金监控系统，为人民币资本项目可兑换、利率市场化及人民币跨境使用等相关政策落地做好准备。

　　“从防范风险的角度看，自贸区金融开放需要进行流程设计和账户监管，等这方面的工作测试完，就到了可以公布的时候。”艾宝俊说。

　　“中国（上海）自由贸易试验区中外记者集体采访活动”由国务院新闻办组织，共吸引境内外６９家媒体１３０余名记者参加。采访团将实地走访上海外高桥保税区、上海洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区，全面展示上海自贸区的发展现状。（记者 何欣荣　叶健）