走访中，记者发现，对于更多符合“二孩”政策的夫妇来说，更关心的是到底要不要“二孩”。从省卫生计生委公布的数字来看，目前申请加入“二孩”队伍的夫妇正在逐渐减少。

　　现象 申请“二孩”的夫妇正逐渐减少

　　数据显示，从6月3日至9月3日，河南“单独二孩”政策落地三个月时，全省共有17120对单独夫妇申请“二孩证”，其中14201对夫妇领到“二孩证”；而截至11月30日，我省共收到“二孩”申请表28109个，其中26177对夫妇领到“二孩证”。

　　这也就是说，后三个月申请“二孩证”的降到了10989对，比前三个月减少了6131对。从领到证的数字看，下滑的趋势也在逐渐显现：后三个月领到证的是11976对，比前三个月减少了2225对。“领证的人还不一定生呢。”河南大学社会学教授马进举说。

　　记者查询多省“单独二孩”实施状况发现，“单独二孩”效果“远远低于预期”已在各地出现，如浙江、广州等。

　　说法 受政策影响较大的是城镇夫妇

　　对于这种现象，国家卫计委在11月例行新闻发布会上表示，“单独二孩”实施后，新增出生人口确实低于预测，主要原因是政策实施时间较短，对生育水平的影响还需要时间来评估。

　　北京大学社会学教授卢杰华认为，申请人数低于官方预期显示中国人的生育观念已改变。他指出，因早期的一胎政策对城市的控制比乡村更严，如今政策放宽后，受影响较大的是居住在城镇的夫妇，但城市的教育费用和楼价都很昂贵，加上依靠子女养老的可能性降低，使他们认为没必要多生。

　　在接受记者采访时，河南大学社会学教授马进举和郑州大学应用社会研究所所长张明锁均表示在“意料之中”。

　　两人分析认为是四大因素阻止了很多夫妇要“二孩”的脚步：养育孩子的成本在增大；养老保障体系逐渐健全；年轻夫妻生活理念转变；出于对自我就业的考虑。