大力推动政务新媒体建设,形成覆盖全面、功能完备的政务新媒体服务体系,已经成为新媒体时代的内在要求

  微博,微信,微视,客户端……

  令人眼花缭乱的新媒体,正日益改变着舆论格局。目前,我国手机网民已达5.57亿,移动终端正成为中国新的舆论场和沟通对话新通道。

  网民在哪里,政务新媒体就在哪里。

  与新形势、新需求相适应,政务新媒体空前发展。来自国家互联网信息办公室最新信息显示,目前,我国政务微博账号达24万,政务微信账号逾10万,政务客户端发展迅猛,“两微一端”成为政务新媒体发展新模式,其沟通、便民、施政价值日益显现。

  政务新媒体,不断释放“指尖上的正能量”。

  “百花齐放”的精彩

  “移动互联网时代,舆论场在每个用户手中生成,呈现出小微化、个性化趋向。‘两微一端’,已经成为中国网民新的信息源和舆论发动机。”人民网舆情监测室秘书长祝华新说。单一的信息发布功能,已经不能适应新媒体时代的需要,要通过顶层设计,从国家层面、以政府主导方式,大力推动政务新媒体建设。

  2013年10月,国务院办公厅印发《关于进一步加强政府信息公开、回应社会关切提升政府公信力的意见》,鼓励各地区、各部门积极探索利用新媒体,及时发布各类权威政务信息。2014年9月,国家网信办下发《积极利用即时通信工具开展政务服务的通知》,提出近期目标:2014年底即时通信工具政务公众号达到6万个,2015年底形成覆盖全面、功能完备的政务新媒体服务体系。

  一年多来,政务新媒体数量显着增长,功能不断提升。从中央到地方再到基层,影响力强、活跃度高的政务公众账号不断涌现,“百花齐放”的局面已然形成。

  在众多政务微信公众号中,“共产党员”是“第一大V”。

  这个政务公众号,是由中央组织部党员教育中心主办的党员教育新媒体平台,2014年6月27日正式启动。截至目前,订阅用户已接近600万,日均增加粉丝量近3万,其中海外订阅用户占比达10%。美国《外交政策》杂志网站评价说,“中国共产党宣传进入社交网络时代”。

  地方公众号特色鲜明。“平安北京”坚持以民意主导警务,做人民群众的“网上贴心人”,成为北京市公安系统公共关系的网络新名片。“上海发布”秉持“媒体基因”,第一时间发布权威消息、解读时事政策,影响力在全国位居前茅。

  基层公众号各自精彩。北京“山水怀柔”主打亲民牌,关注普通百姓的吃住行,散发着浓浓的乡土气息。“微大庆”“上海市儿童医院”等公众号,突出面向百姓的贴心服务,深受当地群众欢迎。

  国家网信办副主任彭波表示,几十万政务新媒体和主流媒体的“两微一端”等成为传播正能量的主要力量,网络舆论生态发生着积极而深刻的变化,互联网上的正能量从来没有像今天这么充沛,网络空间从来没有像今天这样清朗。

  平等表达的创新

  “今年夏天,清风起吟,荷香四邻,#我们都是小新#,我们一起清新,一起创新,一起____吧!”2014年6月12日,国务院国资委新闻中心官方微博“国资小新”,发出了一条图文并茂的造句微博。这条微博被网友亲切地称为“小新体”。

  这是第一个在政府部门中创造的网络新文体,迅速掀起了填词造句热潮,12个政务微博、30多个网络名人、50多家企业微博转发造句,1000多微博粉丝转发评论,生成600多个版本的“小新体”,成为当期微博热点。新加坡《联合早报》评论称“中国政府用萌势力攻略民心”。

  专家指出,“两微一端”传播方式是全新的,表达方式也必须创新,既不能居高临下空洞说教,语言生硬以势压人,也不能曲意迎合,低三下四,“讲人话,不讲官话,平等是政务新媒体表达方式的灵魂”。

  国务院国资委新闻中心网络处处长、“国资小新”微信公众号负责人闫永说,当前,国企改革牵一发而动全身,“全民围观”成为常态。如果想让突发、高发、频发的舆情事件,不被误读、误解、误会,就要平等地对待受众,及时回应社会舆论,增信释疑。

  对此,“上海发布”办公室主任丁利民深表认同。他认为,从用户需求出发,注重用户体验,用群众易懂的表达方式,用符合网民阅读习惯的表达方式,才能做好权威发布。“上海发布”通过微直播、微访谈,利用图示、图解、视频等网友喜闻乐见的形式解读专业政策,使政务信息更有效地到达受众,更好地引导舆论。

  新疆维吾尔自治区网信办开设的“最后一公里”微信公众号,在新疆20万机关干部下基层“访民情、惠民生、聚民心”活动中应运而生。“最后一公里”内容乡土,村里的信息居多,但用的是“最流行、时尚的网络语言,最打动人的标题”。比如《和田版金装四大才子》,标题借用影视剧名称,描述的是和田某村的普通青年,在驻村干部帮助下,精神和工作面貌发生的改变。比如《维吾尔族百岁老人:谁搞民族分裂,一棒子打死他》,语言质朴,爱憎分明。

  政务新媒体主动设置议题,与网友积极互动形成新话题,越来越多地成为其他新闻媒体的第一信源。

  目前,“国资小新”的微博、微信、客户端粉丝接近1000万,私信、评论360万次;“上海发布”微博粉丝超1100万,发布信息近3万条,微信订阅用户突破67万,日均阅读量超30万次。“最后一公里”用户达40万,成为通达社情民意、维护民族团结的重要渠道。

  足不出户的服务

  “政务新媒体让政府离老百姓更近了,政府的话语方式更柔和了,过去一些政府部门‘门难进,脸难看’的局面有了很大的改观。”群众的感受是评价政务新媒体实效的标准。

  政务新媒体的快速成长,打通服务群众的“最后一公里”,实现服务群众零距离。

  “沈阳新社区”政务微信服务平台,以每个社区为节点,像神经元一样,构成覆盖全市770个社区的智能服务系统,为居民提供无“微”不至的便民服务。通过平台,居民足不出户就可以通过“政务服务”板块查询、预约、办理医疗、养老、就业、计生等近30项社区的代办服务事项;还可以实现社区周边教育、交通、家政等各类信息查询,实现水电煤气费、违章罚款等缴纳。

  预计今年年底,“沈阳新社区”将实现粉丝覆盖100万家庭;2016年,将实现城市社区、涉农社区全覆盖,达150万家庭。

  在飞速迭代的移动互联网时代,仅靠单个政务微博或微信单兵独斗已然不行。国家网信办移动网络管理负责人徐丰表示,必须打造横向到边、纵向到底的政务新媒体矩阵,推动政务平台融合发展。

  “泛广东发布”政务微信矩阵,整合、优化全省政务信息资源配置,将1600多个各级政务微信公众号悉数囊括,“指尖上的正能量”呈现裂变式传播效果。比如“广州妇幼保健院”开展“指尖”上的医患对话,以网上互联赢得心灵互通。一位员工坦言:“有了这个平台,医闹少多了。”

  “贵州发布”实现“一号进入、尽知贵州”,涵盖近90个全省重点政务微信和近60个政务微博账号,涉及省直已开通的29项网上办事项目,用户可以足不出户、随时随地查询或办理。

  “政务新媒体未来的发展,还需要运营部门在政务信息的整合方面发挥更强的组织动员能力,需要相关部门主导开发有关政策、公共管理方面的数据库,需要适应新媒体传播的技术和媒体人才。这些归根到底都需要创新,做长远的规划和设计”,祝华新说。

  目前,政务新媒体发展中暴露出一些问题,比如,东部与中西部地区、城市与农村发展不均衡,“任性发布”与“神回复”说明尚未完全适应移动互联网舆论场的要求。近期,国家网信办将出台相关文件,对政务微博、微信、微视、移动客户端等政务新媒体的建设、发展和管理提出指导性意见。