去年9月,肯尼亚首都内罗毕西门购物中心遭恐怖袭击。那场发生在去年秋分时节的重大恐怖袭击事件总共造成240人死伤。其后,肯尼亚政府着手加强了安保规模并采取了整顿军警等一袭列安全措施。然而将近一年过去了,肯尼亚境内袭击事件依旧频发,安全局势依然严峻。对此,肯尼亚领导人也在近日举行的相关国际会议上发出了加强反恐国际合作的呼吁。

　　分析人士指出,对肯尼亚境内反恐形势构成最大威胁的因素当属索马里宗教激进组织“青年党”。据不完全统计,从2011年肯尼亚出兵索马里开展针对“青年党”的反恐行动以来,三年时间里“青年党”在肯尼亚共制造了至少100起恐怖袭击,造成近400人死亡,1000多人受伤。而自西门购物中心袭击事件以来,肯尼亚政府已经加强了沿索马里边境一带的军事力量,还在内罗毕和蒙巴萨等大城市加强了警力,逮捕了上千名嫌疑人。尽管如此,内罗毕等地还是多次遭到袭击。最近几个月以来,肯尼亚首都内罗毕接连遭遇公共汽车爆炸和其他连环爆炸,第二大城市蒙巴萨也爆炸不断,造成严重伤亡。其中,旅游胜地拉穆地区7月份发生的两起袭击事件,至少造成18人死亡、多人受伤。

　　频繁发生的袭击事件的确暴露出肯尼亚在安保方面的很多缺陷。位于北部索马里边境附近的肯尼亚曼德拉地区的警察营地多次遭遇武装分子袭击。而且由于肯尼亚北部地区交通落后,发生恐怖袭击之后,警方很难及时到达事发地点,但是恐怖分子却往往是来无影去无踪,他们没有统一的编制和服装,在进攻的时候可以化零为整,集中发动突然袭击,而逃跑的时候却可以化整为零,袭击者把武器一藏,就可以化身普通老百姓,从容地脱身。

　　接连不断的恐怖袭击也使得肯尼亚经济支柱产业之一的旅游业蒙受承重打击。肯尼亚政府为打造良好的旅游环境曾投入了大量的人力和物力,并且还通过取消机票增值税等具体措施对外大力推介本国旅游产品。然而,出于对肯尼亚目前安全形势的担忧,美国、英国、法国和澳大利亚上个月发布旅行警告,要求本国公民不要前往肯尼亚的一些地区。拉穆地区遇袭后,美国国务院又在其官方网站发布了新一轮肯尼亚旅行警告。而由于担心可能发生新的恐怖袭击,肯尼亚警察总长基马约近日宣布,原定于本月20日结束的拉穆地区宵禁将延长一个月,此举将对当地旅游业造成何种影响目前尚不可知。有数据显示,自5月以来,肯尼亚酒店的入住率已经降至20%,沿海地区已经有20多家酒店关闭,数千个工作岗位流失。据当地旅游业协会估算,这一低迷局面或将持续到2015年11月,损失可能高达3.5亿到4.6亿美元。

　　分析人士认为,恐怖活动向非洲的转移和蔓延对非洲的和平与安全构成了日益严峻的挑战,也给非洲复兴的前景蒙上了一层阴影。如何有效打击恐怖主义已成为摆在包括肯尼亚在内的众多非洲国家面前的一个持续的挑战。面对日益严峻的反恐局势,东部非洲警察首长合作组织近日在肯尼亚沿海城市蒙巴萨召开会议,共享反恐的相关经验和重要信息,同时研究相关对策。肯尼亚总统肯雅塔在会上表示,在过去五年中,恐怖主义势力在肯尼亚乃至整个东非地区气焰日渐嚣张,极大威胁社会安全,肯尼亚及东非各国需要共享情报,并吸取其他曾经或者正在受到恐怖主义威胁的国家在反恐方面的经验,加强团结与协作,有效应对恐怖主义。(记者 彭睿)