开封府包龙图断案——传颂着无数的传奇
鼓楼夜市灯火通明——美食美景醉了游人
七盛角今日的繁华——吟唱起时尚的街音
开封作为八朝古都、历史文化名城、中国优秀旅游城市,在华夏文明历史上占有重要地位。发挥文化旅游资源优势,发展文化旅游产业,建设国际文化旅游名城,是转变发展方式、提升城市品位、提高人民生活质量的需要,是时代赋予开封的崇高使命。
着力古城保护,夯实建设国际文化旅游名城的基础
龙亭蕴含着厚重历史——千年文明,八朝古都
城墙以内13平方公里的古城是开封悠久历史和厚重文化的根脉和灵魂,加强古城保护是建设国际文化旅游名城的基础。
开封至今已有4000多年的建城史,夏、战国时期的魏、五代时期的后梁、后晋、后汉、后周以及北宋、金八个王朝先后在此建都。特别是北宋时期,成为当时世界上最繁华的大都市。
开封古城具有“城市格局悠久、文物遗存丰富、古城风貌浓郁、北方水城独特”的显著特色。我们始终坚持整体保护的理念,按照《宋都古城风貌保护与重现工程规划》,对古城区的空间肌理、文物古迹、建筑风貌及非物质文化遗产进行整体保护。
一是突出古城空间肌理保护。以中国第二大古城墙、千年未变的城市中轴线、占古城区面积1/4的水系、5个风景名胜区、7片历史文化街区、72个传统胡同为主要标志,构成了古城的空间肌理,形成了古城的独特风貌。实施了古城墙保护工程,通过拆除违章建筑、墙体修缮和环城墙绿化,形成长14.4公里贯通全城的古城墙景观。实施了水系贯通工程,通过将现有湖泊、河道的连接改造,形成长10公里“四河连五湖”的环城水系景观。实施了历史文化街区保护工程,通过对书店街、鼓楼街、珠玑巷、马道街、双龙巷、七盛角等历史文化街区的保护性修缮改造,形成了独具特色的历史文化街区景观。
二是突出文物古迹保护。既保护好古城区56处国家、省、市级重点文物保护单位和16万件馆藏文物,又保护好200处一般性不可移动文物;既保护好环境风貌区和历史街区,又保护好50多处单体传统建筑;既保护好风景名胜,又保护好古井古树等一般遗迹。
三是突出非物质文化遗产保护。既注重物质文化遗产“形”的保护,又注重非物质文化遗产“神”的传承。把官瓷、汴绣、盘鼓等140多项非物质文化遗产纳入保护范围,着力把清明上河园打造成全国著名的非物质文化遗产保护传承示范基地。开展了非物质文化遗产的普查、收集、整理工作,建立传承人制度,兴建了部分专题博物馆。
四是突出“新宋风”城市建筑风格。为保护古城整体风貌,对古城内的建筑在高度、体量、建筑风格、色彩等方面进行分区域控制,总体要求为:“小式建筑、限高15米、灰色基调、宋式仿古。”将传统元素和现代品质有机结合,充分彰显“外在古典、内在时尚”的新宋风建筑风格。
在老城区改造过程中,坚持棚户区改造与提升文化产业功能相结合,支持文化旅游类建设项目,严格控制纯房地产项目开发,鼓励古城内机关、企业外迁,“不做加法只做减法”,以疏解古城区过重的人口和交通压力。对于古城区居民,尽最大限度的原地安置,留住老户居民,以利于古城原生态文化的保护和传承。通过加强古城保护,让古城开封能够记得住“乡愁”,留得住居民,看得见民俗,使开封的历史文化薪火相传、发扬光大。
着力品牌打造,擦亮建设国际文化旅游名城的名片
清明上河园风光绮丽——游客们“一朝步入画卷,一日梦回千年”
发展文化旅游产业,建设国际文化旅游名城,品牌打造是重点。
一是打造宋文化品牌。北宋在开封建都168年,源远流长、博大精深的宋文化对华夏文明乃至世界文明影响深远,是开封一张独特的文化旅游品牌。进一步加强对宋文化内涵的研究、挖掘和展示,重点打造以龙亭为代表的宫廷文化,以开封府为代表的府衙文化,以天波杨府和朱仙镇岳飞庙为代表的忠烈文化,以铁塔、繁塔和大相国寺为代表的宗教文化,以清明上河园为代表的民俗文化,以禹王台为代表的艮岳园林文化,以鼓楼夜市、小宋城为代表的饮食文化等宋文化品牌,着力形成与北京明清文化、西安汉唐文化鼎足而立的宋文化品牌。
二是打造北方水城品牌。开封北依黄河,是一座因水而兴的城市,北宋时期就是一座“四水贯都”的水城,至今享有“一城宋韵半城水”的美誉。上世纪90年代初,编制了宋都水系工程规划,规划分三期实施,利用河道将古城内的五湖贯通,形成长10公里“四河连通五湖”的环城水系。目前已完成了长4公里的水系一期、二期工程,开通了长2公里的水上旅游线路。在开封新区重点建设了由6000亩水面和4000亩湖边园林构成的开封西湖,建设了仿古园林金明池,规划了七座古典园林和运粮河水系景观,进一步开发了黄河生态旅游。
三是打造特色文化品牌。着力打造菊花、书法、汴绣、朱仙镇木版年画、官瓷、豫剧、盘鼓、《大宋·东京梦华》、《千回大宋》实景演出、银基“O秀”等特色鲜明的文化品牌。
四是打造节会品牌。办好“两节一论坛一赛事”,把中国(开封)菊花文化节办成国家级品牌节会,按照国际标准打造中国收藏文化(开封)论坛,把中国(开封)清明文化节办成海内外知名的文化传承品牌,办好郑开国际马拉松赛。
着力产业发展,提升建设国际文化旅游名城的实力
票友们婉转的吟唱——感受着文化的魅力
发挥文化旅游资源优势,发展文化旅游产业,是建设国际文化旅游名城的关键。
一是建好园区。开封宋都古城文化产业示范园区为中部六省唯一国家级文化产业示范园区。以此为载体,以城墙、水系为纽带,以12个文化产业区为节点,着力打造全城一景的宋文化主题公园。
二是做优景区。开封拥有旅游景区(景点)18处,突出“宋都、菊乡、水城”三大特色,重点打造了龙亭湖、包公湖、繁塔禹王台3个核心景区和朱仙镇古镇游、兰考红色游两条精品旅游线路,形成了内涵丰富、景致优美、特色鲜明的文化旅游景观链。
三是做精项目。加快推进城墙保护与修缮、水系工程、刘青霞故居改造、清明上河城、银基文化产业园、《清明上河图》动漫展示馆、城摞城博物馆、小宋城二期、兰考民族乐器生产基地、朱仙镇国家文化生态旅游产业园等重点文化旅游项目建设,不断打造文化旅游产业的新亮点。
四是做强企业。落实各项政策措施,着力培育旅游、演艺、工艺美术品、餐饮等10大文化旅游产业集团,做好清明上河园等文化旅游企业上市工作。
着力思路创新,增强建设国际文化旅游名城的活力
珠玑巷守望阁传承文脉——打造古都文化新地标
发展文化旅游产业,建设国际文化旅游名城,要靠思路创新增活力,重点做到四个结合。
一是坚持保护与发展相结合。坚持在保护中发展,在发展中保护,不能只讲发展而丢掉古城的历史文化之魂,也不能只讲保护不讲发展而使古城失去发展的生命力。一方面,要充分发挥开封古城历史文化资源丰富的优势,发展文化旅游产业;另一方面,又要反对拆古建新、拆真建假、破坏空间格局、过度商业开发、过度开发利用,以实现可持续发展。
二是坚持传承与创新相结合。拓宽视野,科学论证,进一步完善文化旅游产业发展的各项规划,突出特色,不留遗憾,切实维护规划的权威性,不搞“政府一换届,规划就换届”。坚持在传承中创新,在创新中传承,积极推进文化旅游科技创新,采用数字、网络、动漫等高新技术改造传统文化旅游产业,大力发展新型文化旅游业态,培育具有开封特色、时代特征、人民群众喜闻乐见的现代文化旅游产品。
三是坚持“文商旅”相结合。文化是旅游的核心价值,旅游是文化的重要载体,商业是文化旅游的重要推力。以文化为魂、旅游为体、商业为力,着力推动文化旅游化、旅游文化化、文化旅游市场化,努力走出一条具有开封特色的“文商旅”融合发展的新路子。
四是坚持文化旅游与经济社会发展相结合。把文化旅游产业发展作为开封转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整重要内容,推动文化旅游与体育、信息、物流、建筑等融合发展,增加相关产业文化含量和附加值。发挥文化旅游对扩大消费的推动作用,拉动居民消费结构升级。发挥文化旅游对增加就业的推动作用,让更多的人能够实现就业创业,不断提高文化旅游产业占全市生产总值的比重,使文化旅游产业成为促进开封快速崛起的重要支柱。要努力把开封建成一座外在古典、内在时尚、宋韵彰显的国际文化旅游名城,为华夏历史文明的传承与创新做出新的贡献。
开封,中国最辉煌的古都之一,一座承载中华文化的宝库。四千年沧海桑田,八朝帝都。168年辉煌大宋,造极于世。23处全国重点文物保护单位,宋词乐舞、四大发明三大发明诞生于此,见证着她在中国5000年文化长廊中的地位。
这里古巷记录着历史文脉,宋都彰显着时代气派。外在古典、内在时尚,体现着这座城市在文化的传承和复兴中传统与现代的完美融合,建设国际文化旅游名城让秉承历史、超越当代的开封拥抱世界。
这是一座《清明上河图》描绘过的城市,名扬天下,宋风流淌,宋韵悠长。
这是一座《东京梦华录》记述过的城市,龙脉千年,一城文化,水漾菊香。
(开封市人民政府市长 吉炳伟)