河南服务业报道之十：发展多层次金融市场

　　映象网讯（河南台记者齐鹤）建设与实体经济发展匹配金融市场，为资本找出路，为产业谋发展。   

　　“成立这几个担保公司对设农企业来讲是一个非常大的帮助。” 

　　激活金融资本市场，打通实体经济的任督二脉。

　　“多层次资本市场一建立，企业路子宽了。” 

　　不久前，三家涉农担保公司在郑州成立，沉寂多年的担保行业重出江湖，重点服务涉农企业和地方小微企业服，具有地方特色的“草根金融”在逐步建立。

　　5月26日河南粮食产业投资担保有限公司、河南省畜牧业投资担保有限公司和河南汇财投资担保有限公司成立。服务对象为农业产业化集群、涉农企业和专业合作社。从前贷款障碍较大的三农企业，融资渠道多了。南阳市长江渔人实业有限公司董事长王志说：

　　“成立这几个担保公司对设农企业来讲是一个非常大的帮助，农业这一块几千亩土地万把亩土地看着是那样一大片，到底每亩地一年能产生多少经济效益，这个没有什么评估公司评估，是靠企业自己去说，企业自己说的又不能成为和银行的担保抵押的依据。”

　　不止是这三家担保公司的成立，今年，省财政厅与国开行河南省分行联手启动“小微企业扶持工程”。财政部门注资政策性担保公司，为银行的投资风险“兜底”。国开行为担保公司和小微企业提供“融资+融智”服务。省财政厅厅长朱焕然：

　　“省财政厅将按照有关政策要求，建立担保公司资本金补充机制和风险补偿机制。今年对政策性担保升级还要拿5个亿，这5个亿初步的想法，不一定平分，谁做的好可能多补充一些。”

　　三家公司高调挂牌，财政厅注资担保公司，似乎预示着我省担保行业将结束3年的沉寂，浴火重生。河南大学中原发展研究院副院长郑祖玄：

　　“前两年不是整顿担保业么，整顿担保业不是不要担保业发展。我们国家一定要搞多层次的金融市场，过去金融市场太单一了直接带来的问题就是，他所能提供的金融服务性质单一，大银行只能提供低风险，中小企业贷款就非常困难。我们国家国家过去的金融市场主要是以大银行为代表的，就使得融资性的担保公司，在多层次金融市场建设中更重要一些。”

　　省工信厅公布的最新数据，目前，我省取得金融许可证的融资性担保机构共337家，注册资本337.9亿元，其中178家国有背景的担保公司占比66%。初步形成了以政策性担保机构为主体，覆盖全省的中小企业信用担保体系。经过治理，此次政府引导激活担保行业，将向着规范化迈进。而在河南省投融资协会副会长耿玉印看来，担保行业只是解决中小企业融资难的第一步：

　　“有些企业，通过金融机构的改革，村镇银行啊，农信社啊，民营银行，中小银行的出现，中小企业也不一定都要走担保这条路，新国九条出现了，多层次资本市场一建立，企业路子宽了，并不是只贷款这一条路子。”

　　“新国九条”提出到2020年形成多层次资本市场体系。直接融资平台的搭建，将为服务实体经济、助推转型发展提供更强劲的动力。

　　新国九条全面绘制了包括股票市场、债券市场、期货市场在内的资本市场发展蓝图，河南省投融资协会副会长耿玉印认为，为搭建区域间股权市场，对支持实体经济发展具有重要作用。他将逐渐改变中小企业依赖银行贷款的观念，而是通过股权发售获得直接融资，将真正激活民间资本，完善公司治理产模式。 

　　“从国九条出现以后也会给企业一个明确的信号，提高直接融资的比重，不是光大的国有企业上市公司要提高，小微企业也要转变观念，不要过分依靠银行贷款解决问题。作为市场经济，企业是市场主体，股东们要为企业发展承担更多的风险，当然相应的也会得到更多的收益。”

　　日前，省政府办公厅发出通知，保留河南省技术产权交易所等18家交易场所的经营资格。被誉为“中国纳斯达克”的河南省技术产权交易所，或在今年重启。做为国家批准设立的、我省唯一的权益类交易所，“国家区域性中小企业产权交易市场试点”呼之欲出。耿玉印说：

　　“区域间的交易市场更多的是民营资本和中小企业，通过多层次的资本市场，这样对企业经营结构变化，和市场的适应能力，市场在经营中起配置作用会起到很大的变化。”

　　据悉，交易所目前正在为重启做准备。重启的交易所将成为国家技术转移郑州中心的技术交易平台，享受与北京中关村同等的技术转移政策。目前具备6个交易品种：企业股权交易、技术产权交易、知识产权交易、科技成果交易、股权私募融资、产权质押融资，今后还将陆续开发新的交易品种。

　　资本找出路，也是产业找出路，激活金融资本市场，无疑是打通经济发展的任督二脉。新产业需要新金融配套发展。打造区域金融高地，是推动地方经济转型升级、实现又好又快发展的重要路径。

　　不久前，第八届中国（河南）国际投资贸易洽谈会“高成长服务业发展项目洽谈对接活动”，金融作为高成长性服务业中获利最高的行业为各行各业所关注。郑州金融城的规划，也成为本次投洽会备受瞩目的话题。在本次对接会上，世界四大会计事务所之一的德勤会计师事务所就对郑东新区的金融发展表现出了很大的兴趣。德勤大中华区副主席金建说，围绕河南的产业亮点，郑州金融城可以提供个性化的服务：

　　“数据库的这个很有吸引力，另外还有科技园研发的，航空港搞物流的这个也很有吸引力的，你把这个东西搞成个规划的话未来的前途不可小看。我想这就是我们将来合作的地方。”

　　按照规划，郑州东区这座金融城要成为国家区域性金融中心；金融服务改革创新试验区；区域性要素市场交易中心；全国重要金融后台服务中心；国际商品期货定价中心。而目前，根据这样的规划，郑东新区将重点引进的业态有：中外金融机构、金融电子商务企业、金融服务外包企业，构建立体的金融市场，为企业提供多层次服务。郑东新区管理委员会金融服务局局长卫志刚：

　　“郑东新区现在就是围绕金融城的发展做一些工作，首先是机构的集聚，然后是金融人才的集聚，市场的集聚，金融信息在这个地方发布。我们现在首先花很多功夫在做这些事情。”

　　金融是经济的血液，优化金融环境，打造完善的服务链条，一如打通了任督二脉，为企业来豫投资增添了筹码。 郑州新世纪经贸资讯有限公司总经理赵亚峰：

　　“我们也是做国际贸易的信息服务的，主要是为进出口企业服务的。以前我们不知道有电子商务产业园，其他的你像跨境人民币业务，这些都是我们可以合作的单位，都是有利于成长型企业快速发展的。”