新疆经济社会发展情况

　　2010年5月，首次中央新疆工作座谈会将“推进新疆跨越式发展和长治久安”作为战略目标。

　　时隔4年，第二次中央新疆工作座谈会于今年5月28日至29日在京召开，“社会稳定和长治久安”被确定为新疆工作的总目标。

　　有学者指出，中央治理新疆从“跨越式发展和长治久安”转为“社会稳定和长治久安”，中央新确定的治疆目标，更加强调“社会稳定”，这是由目前新疆面临的形势决定的。

　　今年4月，习近平在新疆调研时曾指出，以社会稳定和长治久安为工作的着眼点和着力点，统筹推进各方面工作，为抓住和用好历史机遇、实现新疆跨越式发展创造良好条件。

　　“社会稳定”为先

　　据新华社统计，十八大以来，中央已召开至少7次会议，部署新疆工作。十八大后，中央第一次召开重要会议部署新疆工作，就和暴恐事件有关。

　　2013年6月26日，新疆鄯善县发生暴恐案件，多名暴徒袭击派出所、特巡警中队、镇政府和民工工地，放火焚烧警车，致24死21伤。

　　两天后，习近平主持召开中央政治局常委会会议，研究部署维护新疆社会稳定工作。次日，俞正声即率工作组抵达乌鲁木齐。

　　此前，官媒首次披露俞正声出任中央新疆工作协调小组组长。这也是该小组成立以来首次由全国政协主席担任组长。

　　今年1月的《新疆日报》报道：2013年12月，中央政治局常委会曾专题听取新疆工作汇报，部署新疆工作。

　　进入2014年，云南、新疆等地先后发生多起暴恐事件。5月22日，乌鲁木齐市一早市发生暴恐案，39人死亡。5月26日，中央政治局召开会议，研究推进新疆社会稳定和长治久安工作。

　　仅仅过了两天，5月28日至29日，中央高规格地召开第二次新疆工作座谈会。

　　2010年5月，中共中央国务院召开新疆工作座谈会。当时九常委全部出席，参会者还有中央政治局委员、各省区市负责人等共359人。

　　记者对比新华社通稿发现，两次会议的规格相当。第二次会议提出“坚持依法治疆”，新闻稿中点出最高人民法院院长、最高人民检察院检察长出席会议。

　　新疆社科院社会学研究所所长李晓霞认为，中央新确定的治疆目标，更加强调“社会稳定”，这是由目前新疆面临的形势决定的。

　　今年4月，习近平在新疆调研时曾指出，社会稳定和长治久安可以为跨越式发展创造条件。

　　教育优先多投入

　　要坚持教育优先，全面提高入学率，国家的教育经费要多往新疆投。对南疆发展，要打破常规，特事特办。

　　昨天闭幕的第二次新疆工作座谈会上，中央再次强调教育的作用：要坚持教育优先，全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。国家的教育经费要多往新疆投。“对南疆发展，要打破常规，特事特办。”

　　新疆大学法学院副教授古丽阿扎提·吐尔逊是个地道的南疆人，老家在喀什莎车县。5月26日晚，她通过央视报道得知，中央决定在南疆全面实行高中阶段免费教育。在接受新京报记者采访时，这名年轻大学教师反复说，教育能改变一个人的世界观。

　　她发表的论文《“东突”恐怖势力个体特征及其发展趋势评析》，分析了公安部认定的三批“东突”分子和2013年法院所审理的“东突”恐怖分子的个人特点。

　　她研究发现，中国所发生的恐怖活动存在一定的地理空间相对集中的特点，主要表现为以新疆为主要基地，集中分布于南疆地区，逐渐辐射到东疆和北疆。“东突”恐怖犯罪的地理分布与新疆人口分布特征吻合。而南疆地区少数民族入学率和辍学率的区域分布，也与恐怖犯罪的地理分布基本一致。

　　根据古丽阿扎提的数据，2011年，新疆少数民族初中毕业生升入高中阶段的升学率为47.64%左右，而南疆三地州仅为23%左右。

　　自治区公安厅介绍，5月25日实施的“零点”抓捕行动，抓捕的涉暴恐犯罪嫌疑人基本以80后、90后为主。

　　古丽阿扎提相信“知识改变命运”。出生于南疆的她，在新疆大学读完本科后，赴英国留学，后在北大获得法学博士学位。

　　在复旦大学历史地理研究中心教授葛剑雄看来，教育对于反恐维稳可起到治本的作用。