美媒称美若视中国为敌人 它就一定会变成敌人

2013-01-30 09:20 来源:环球网

  上周,《经济学人》(The Economist)以东海岛屿争端为理由,警告“中日两国正在滑向战争边缘”。这个论断或许有点过于杞人忧天,但是当前的紧张局势,为一些敦促实行“遏制”中国政策的美国分析家提供了支持。

  遏制政策是为另一个时代设计的,美国现在并没有寻求,也不应当尝试这种政策。在冷战的初始阶段,遏制意味着对苏联进行经济孤立,同时北大西洋公约组织这样的地区性联盟则要制止苏联的军事扩张。后来,让“遏制之父”乔治·F·凯南(George F. Kennan)感到懊恼的是,这种观点催生了“多米诺效应”理论,而后者促成了越南战争的升级。冷战时期的遏制政策指的是,几乎不进行任何贸易,也几乎不进行任何社会联系。然而,如今的中国绝非当时的苏联。中国并不是在争夺世界霸权,而且美中之间不仅贸易额巨大,两国还有大量学生和游客的交流。

  在克林顿政府任内,我1994年在国防部参与制定东亚战略时,我们拒绝采取遏制政策的原因有两点。如果我们把中国视为敌人,它将来必定就会成为敌人。如果把中国当做朋友,就会为迎来更加和平的未来创造可能性。我们设计了一个“融合但两边下注”(integrate but hedge)的策略,有点类似于罗纳德·里根(Ronald Reagan)的“信任但核实”(trust but verify)策略。美国支持中国加入世贸组织(WTO),并接受中国的商品和游客。但在1996年的一份声明中却重申,美日两国战后签订的安全条约,是东亚地区稳定与繁荣的基础。克林顿总统还开始着手改善与印度的关系,以冲抵中国崛起的影响。这个战略赢得了跨党派的支持。乔治·W·布什总统(George W. Bush)在加深与中国的经济往来的同时,持续改善与印度的关系。他的副国务卿罗伯特·B·佐利克(Robert B. Zoellick)曾阐明,美国将会接受中国的崛起,并将它当做“负责任的利益相关者”(responsible stakeholder)。

  奥巴马面向亚洲的“再平衡”,涉及将海军资源转移到太平洋地区,但也涉及贸易、人权和外交举措。作为奥巴马的国家安全顾问,托马斯·E·多尼隆(Thomas E. Donilon)去年11月说,美中关系中“既有合作的元素,又有竞争的元素”。亚洲不是铁板一块,亚洲内部的力量平衡应当成为我们战略的关键。日本、印度、越南,以及其他国家,不希望中国主导一切,因而欢迎美国在该地区的存在。除非中国能够成功地提升其“软实力”,从而吸引盟友,否则中国军事和经济“硬”实力的提升,可能就会让邻国出于忌惮集结在一起,从而冲抵中国实力。

  相当规模的美国军事和经济存在,能够帮助维持亚洲的力量平衡,塑造一个激励中国开展合作的环境。但美国朝向亚洲的再平衡,不应太过强势。我们不能忽视凯南对过度军事化的警告,应确保中国不会感觉自己受到包围或面临危险。世界上最大的两个经济体,能够合作抗击气候变化、流行病、网络恐怖主义,以及核扩散,从而实现共同受益。随着中国越来越依赖中东的能源,我们应当对海事监管展开磋商,确保船只自由航行,并将中国包括在太平洋海军演习中。我们应当帮助中国开发国内的能源,如页岩气,也应当鼓励中国和日本重新启动2008年的一项联合勘探海底天然气的计划。我们应当阐明,如果中国满足一定的标准,就能加入“泛太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership),这是一项针对环太平洋地区的自由贸易协定提议。

  应对一个崛起的中国,遏制根本就不是一个合理的政策工具。实力的意义就是能够获得想要的结果。有时候,美国与别国合作时,比单纯压制别国时,实力更强。(作者:小约瑟夫·S·奈(Joseph S. Nye Jr。)是哈佛大学肯尼迪学院教授,曾为美国五角大楼官员。)

责编:蒋宇飞
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