关注与会专家、新加坡国立大学黄靖教授解读“对话”看点美防长将慎提“亚太再平衡”

　　“哈格尔将首次作为美国国防部长站在‘香格里拉对话’的主席台上，阐述美国的亚太政策，他的讲话已几易其稿，”会议特邀代表、新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖教授昨日接受南方日报记者采访时说，“根据其演讲稿的最新版本，主题将是‘和平与稳定’，而慎提‘亚太再平衡’。”对于中国在南海地区的政策，他表示，中国正在精心地“经营南海”，步步稳扎稳打，显示出了高度自信。

　　看点1：美国亚太政策或将重新阐释

　　黄靖是新加坡政府外交政策的高级智囊。他告诉记者，此次“香格里拉对话”有三大看点。

　　首先，是美国国防部长如何阐释其亚太政策。他已经看过哈格尔的演讲稿，其中对“亚太再平衡”只字未提，“不过，他也有可能为显示美国政策的连续性，而在最后的关头加上这样的内容。”去年，时任美国国防部长的帕内塔在出席“香格里拉对话”时，抛出了“亚太再平衡”的政策，并表示2020年会将把美国60%的战舰部署到太平洋。

　　“这不是一个成功的政策，美国此政策是希望通过发挥其盟友的作用，显示在亚太的存在感，争取利益；而日本、菲律宾等国却认为，这是让美国支持其在亚太地区‘搞事’的最好时机，因此制造了很多事端，又没有实现美国的战略意图，”他说，“这个政策已经失败。”因此，哈格尔会重新阐释美国的亚太战略。

　　看点2：中国如何阐释周边安全政策

　　此次会议的第二个看点就是中国与会代表团将如何阐释中国的周边安全政策，其中南海问题依旧会备受关注。在黄靖看来，中国在南海地战略显示出了高度自信。

　　他认为，中国南海政策制定的准则主要有三个：中国是否会继续强大下去，答案是肯定的；东南亚国家是否会在南海问题上抱团反华，答案是否定的；美国是否会口到、心到、手到地支持东南亚国家，答案是否定的。基于此，中国推行目前有节制，但又坚守原则，“稳扎稳打、寸土不让”的南海政策是非常成功的。

　　他说，此次戚建国副总参谋长阐述中国的国防政策和地区安全合作倡议，必将受到与会各方的高度关注。“中国要借此会议，了解各方的观点与利益关切，阐释清楚自己的发展道路，讲别人能听懂的故事。”

　　看点3：欧洲国家首次以强大阵容参与

　　会议负责媒体事务的官员艾伦·米勒透露，此次“香格里拉对话”，除英、法国国防部长将到会外，欧盟负责外交事务与外交政策的高级代表阿什顿将首次参与对话会，欧盟军事委员会主席、北约军事委员会主席也将参加。

　　“这是此次会议的又一看点，本届‘香格里拉对话’第一次向欧洲国家和欧盟广泛地发出了邀请，”黄靖说。以往与会代表主要来自亚太地区，本次会议主办方希望将其影响扩大到更广的范围。而响应者众多的一个重要原因是，亚太地区将不仅是未来世界经济的中心，更将是世界政治与安全的中心。

　　“当然，还有另一个直接原因，此前，韩国提出要更新其空军的战机和装备，不少欧洲国家来此也是盯住了韩国的军购大单。”他说。

　　（南方日报特派记者 赵杨 冯韶文 发自新加坡统筹 戎明昌 殷剑锋 罗彦军）