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地沟油“官方收油队”缘何会如此尴尬?

2012-03-27 15:56 来源:第一财经日报

  摘要:河南省郑州市组建的“官方收油队”在收集餐厨垃圾时遭遇尴尬,他们虽然穿着统一制服、拿着工作证,却屡屡遭到饭店的集体抵制。与这份尴尬形成鲜明对比的是,当地私人收油车却生意红火。

  河南省郑州市组建的“官方收油队”在收集餐厨垃圾时遭遇尴尬,他们虽然穿着统一制服、拿着工作证,却屡屡遭到饭店的集体抵制。与这份尴尬形成鲜明对比的是,当地私人收油车却生意红火。

  正规收购敌不过地下收购,郑州餐厨垃圾试图正规回收利用的努力面临考验。问题出在哪里?原因很简单,背后是利益因素在驱动。“官方收油队”是免费回收,而地下收油者却是有偿回收,多数饭店食堂受利益诱惑,见利即忘了义务。

  也就是说,官方组建规范的收油队,这固然是个不错的主意,但这样的举措因为未能影响问题的根本,自然举步维艰。比之组建规范收油队更重要的,恐怕是要切断饭店食堂有偿出售给地下收油者的利益链条——这个链条不断,所谓的“官方收油队”很难避免尴尬境地。

  这个利益链条又该如何切断呢?办法有几个:一是直接禁止,使得这样的餐厨垃圾有偿回收成为非法;二是“围魏救赵”,官方收油者也给予饭店些许补贴。还有一种办法,就是宣传教育,告诫饭店食堂不能一味沉迷于利益,还要知道一个公民或者一个企业公民应该具备起码的社会责任意识。

  劣质的地沟油大量流向餐桌,严重影响了民众的健康。郑州试图从地沟油的源头着手,治理方向是清楚的。不过,“官方收油队”遭遇尴尬,也揭示了一个朴素的道理:治标更须治本。否则,不仅这些问题本身难以解决,还给人增添几多烦恼。

  类似的例子其实还有不少。比如,越来越多的商家推出了购物卡、商务卡,即商业预付卡业务,但红红火火的各种商业预付卡,也引发了许多腐败问题。当刷卡消费、送礼送卡成为一种社会时尚时,“卡”腐败愈演愈烈,社会舆论一直对之批评与指责。

  为此,有关部门也曾推出治理措施,如购买购物卡实行实名制。比之过去空泛地要求不得违规收送礼金礼券购物卡,这个举措在制度建设上有所进步。至少这一规定从预付卡发行购买环节入手,增加了利用购物卡行贿、受贿的成本和难度。不过,光是在购买环节实名,而消费环节不实名,这样的实名制意义是有限的。更关键的是,腐败问题本质在于权力没能得到有效约束,购物卡在这个腐败链条中,不过是个媒介而已。单单围绕购物卡本身动脑筋,仍然是一种治标不治本的行为。

  还有一个典型例子,是多年来一直存在的招投标乱象。熟悉当下商业生态者都很清楚,市场中的许多招投标行为,其实都是“伪招标”与“伪投标”。怪象种种,令人瞠目,如有的政府采购,购得的物品是价不廉物不美,有的物品不仅是不廉,还令人咋舌地远超出市场价格;有的招投标过程中,串标、围标现象不时可以看到;有的公开招标尚未开始,但谁为中标者、谁是“陪绑者”已经清楚。更“高级”的腐败,甚至在标准环节就已经有黑手介入。

  众所周知,近些年来,针对招投标腐败的治理可谓三令五申,一再强调,但是效果并不佳。直到今天,在商业世界中,招投标腐败问题仍然相当引人注目。这里的问题,就在于仅仅围绕招投标本身进行围堵,还只是“治标”层面的举措,只要权力失范、红袖乱伸的本质问题解决不了,招投标行为焉能不出问题?

  遇到难题,治标更要治本,这个道理是浅显的,没有人理解不了。只是在很多时候,治本比之治标,难度远要为大,需要付出更多的力气。有时候,还有可能吃力不讨好,如果缺少决心、信念与智慧,治本确实不易。这个时候,相比于技术层面的举措,勇气与决心往往显得更为宝贵。

  观察今日中国,改革正在进入“深水区”,比之上述例子更重要、更难以求解的大量问题,存在于现实当中。“深水区”的改革意味着在利益分配上将会有更激烈的冲突。种种的时代难题在治理上有相当的迫切性,也是在提醒和要求人们,治标更要治本,且要系统作为,谋定而后动。

责编:安文靖
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