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练洪洋:代表住五星酒店能听到民意吗?

2013-02-04 10:02 来源:大河网—河南商报

  日前,有网帖称陕西省延安市宝塔区人代会与会代表入住延安最豪华的五星级酒店枣园宾馆。对此,宝塔区人大回应称此次大会所涉五星级酒店房价系“团购价”,标准间每天只需260元。(2月3日《中国青年报》)

  钱不是最关键的问题,关键是一个区的人代会,代表有必要入住五星级酒店吗?人大自己都不节俭,又怎么能要求政府机关节俭?入住五星级酒店的代表,能听到人民的声音吗?你们这是代表谁去开会?或许种种未解之问才是公众难以释怀的根本原因。

  政治需要成本,人大开会也一样,公众并非不买账,只是希望代表机构、行政机关在花纳税人的钱时,有点成本意识,本着为人民分忧的精神,能省即省,减少不必要的开支。全国人大日前就提出改进会风的15项具体措施,主要包括“严格控制会议经费支出”等。很显然,一个区人代会,代表入住五星级酒店,是不符合相关要求的。

  人大代表入住五星级酒店,表面是财政预算以及预算约束的问题。人大可以审议政府财政预算、决算报告,对政府支出约束监督,可谁来监督、约束人大机关本身的支出情况呢?政府监督太难,公众监督太虚,似乎只能靠自觉。一旦遇上不自觉的,入住五星级酒店、举行宴请、接受纪念品等铺张浪费行为在所难免。

  人大代表入住五星级酒店,本质是代表性问题。一个真正选民选上来、也可以被民意拉下去的代表,一定心中时时装着选民、听选民的话、为选民负责——选民需要节俭,代表自然节俭。因此,不同群体的选民意见可以通过不同的代表直达政治博弈场,进行博弈。反过来,与公众要求有巨大差距的代表,一定存在代表性不足问题。某些时候,一些代表只代表集团利益甚至个人利益,而与公众利益背道而驰。譬如,早前某地有人大代表说:“就像溺爱的孩子不可能是孝子,溺爱的百姓也可能是刁民。”这种“代表”,代表了谁?还有,某地在今年两会期间发布“禁止告状”,等等。一些代表之所以脱离公众,是因为他们根本不是由公众选举而产生,而是被权力“钦点”,或作为某种荣誉而获赠。

  关键问题没解决,就事论事,头痛医头,哪怕今年能履行会议新风,谁又敢保证明年、后年不反弹?(练洪洋)

责编:安文靖
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