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马晓霖:上缴化武 恐难扭转叙战轨迹

2013-09-14 09:57 来源:北京青年报

  当地时间9月9日,美国总统奥巴马发表针对叙利亚问题的全国电视讲话,在历数巴沙尔政权“斑斑劣迹”和美国“仁至义尽”的考量后宣布,由于叙利亚愿意交出化学武器,他要求国会推迟发动军事行动的授权辩论,给对方一次机会。一个月间,化武危机不仅急剧发酵,而且以“弃武换和”的方式收场,着实出人意料。上缴化武又能在多大程度上左右叙战轨迹?

  自8月中旬叙利亚出现大规模化武袭击事件后,美国对叙政府的敌意急速飙升,不仅言辞凿凿指控其违反国际法触碰美国核心利益红线,而且立即开动宣传机器高声喊打。然而,比小布什明显沉稳缜密的奥巴马并未鲁莽地直接用“战斧”劈向叙利亚目标,而是大摆龙门阵,做足舆论文章,显示其绝非好战之辈,即便终究诉诸武力,也要让美国占据道义高地。

  于是,人们看到奥巴马班子的广泛游说和动员,看到他可以专权却执意寻求国会授权,看到他即便开战也不打算左右叙内战结果的公开承诺。当然,作为博弈对手的俄罗斯和叙利亚,看到的是奥巴马的长期犹豫和此次克制有余的战争冲动,看到的是危机尚能化解的希望。

  就在奥巴马预定电视讲话发表的前一天,游说俄罗斯的美国国务卿克里面对各国记者不经意地说道:除非叙利亚上缴每一件化学武器,否则,难以逃脱军事打击。几个小时后,俄外长拉夫罗夫抓住克里这句话,正式提出叙利亚放弃化武以避免美国动武的倡议,争取到巴沙尔当局的积极回馈。

  尽管克里几个小时后“澄清”自己只是戏言,但是,国际舆论已把“弃武换和”炒成当天的最大热点。有人说,克里“无心插柳”的外交玩笑,不经意间给奥巴马轰鸣的战争引擎浇泼了凉水,然而,谁知道这不是奥巴马私下授意,甚至可能与俄罗斯事先勾兑避免激化事端的双簧呢?奥巴马本人也很快表示乐见其果,并在随后的公开讲话中加以有条件的确认,这岂不又佐证了克里“有意栽花”?

  很显然,“弃武换和”是个阶段性的三赢选择。对美国而言,这首先是一场舆论、道义和心理战的胜利,确认了美国的超级大国地位和世界领导者身份,因为叙政府显示了惧怕并快速做出实质性让步。销毁日渐扩散的化武的确可以解除对美国及其盟友的安全威胁,并对其他潜在战略对手形成震慑。奥巴马在电视讲话中已明确用这个范例向伊朗喊话,敦促其放弃核武幻想,选择和平道路。

  对俄罗斯来说,维护在叙利益是核心目标,一旦美叙彻底摊牌,俄罗斯无力继续呵护,也必然失去全部,促使叙利亚让步继续周旋虽不能解决根本问题,但至少可解燃眉之急。而且,一旦俄罗斯方案成为各方焦点,必然提升自身影响力和话语分量,使其在三次否决安理会涉叙决议草案后,进一步抵消美国和西方压力,延续倡导和平解决的内在逻辑和主导作用。以此为契机,如能推动叙利亚问题偏离战争轨道走向和谈和解,将使俄罗斯完美收官。

  对叙利亚来说,化武已是被国际法禁止、被各国普遍抛弃的过时罪恶武器,保有化武既不能实际使用,也无法用它改变战争结果,反倒成为遭受孤立甚至美国打击的直接把柄,还会被反对派屡屡用来抹黑栽赃。在美国犹豫和国际舆论众口不一之时,向联合国上缴化武,叙利亚既可表诚意证清白,赢得好感与同情,还能争取更多和平解决的机会。最关键的是,此举足以回避箭在弦上的美国外科手术式打击。这场打击虽然不是毁灭性的,但也必然成为决定叙利亚内战走向的转折点。历史经验表明,美国轻易不接受没有胜利结果的军事行动,战争一旦打响,必然升级和扩大,必然要达到非战争手段无法实现的战略目标。

  一触即发的美国军事打击暂且搁置,叙利亚内战的焦点转至化武的清盘、上缴与销毁,大国博弈的重心也重回联合国安理会,并有可能达成新共识,形成新决议。然而,美国颠覆巴沙尔政权和消灭“基地”分子的战略目标远未实现,上缴化武只能使叙战免于态势倒转,但难以根本改变其滑行的轨迹。(马晓霖)

责编:李娅
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