我国矿产资源属于国家所有,实行矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采制度。现行矿产资源税费政策,对维护国家权益、促进资源节约利用发挥了积极作用,但还存在一些突出问题。
比如,矿业权价款只涵盖了国家出资探明矿产地,不利于充分实现和维护国家矿产资源权益;矿产资源开发收益分配缺乏有效调节,地方对矿产资源开采依赖较重;各项税费定位不清晰,存在重复收取现象;矿山企业生态环境治理恢复责任落实不到位等。这些问题不解决,会影响矿产资源规范开采和利用效率。
建立矿产资源权益金制度,有利于进一步完善矿产资源税费制度,合理调节矿产资源收入,落实矿山企业环境治理恢复责任,从根本上促进资源集约节约利用,加快矿山环境治理与生态修复,推动建立公平的矿业市场竞争环境。
建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度,是生态文明制度建设的重要组成部分,也是推进资源有偿使用制度改革的重要举措。此次改革,原则上不增加企业负担。矿业权出让收益对实行招拍挂方式出让矿业权的,企业负担机制不变;对以其他方式出让的,企业负担可能有所增加,但有利于公平竞争,减少市场寻租空间,保护和节约资源。为了减轻企业特别是勘查企业的负担,矿业权出让收益可以分期缴纳。
可以说,在目前矿产品价格低迷的形势下,改革方案充分考虑现行探矿权使用费、采矿权使用费实际负担水平,原则上不增加正常勘查、开发企业负担。此外,改革将矿业权出让收益中央与地方比例确定为4∶6,可以适当减少地方政府与资源开发的直接利益关系,一定程度上减轻地方政府对矿产资源开发的依赖,有效遏制私挖乱采、贱卖资源行为,遏制地方政府的短期逐利冲动,有利于扎牢制度的笼子,更好地保护国家资源。(百 合)
12月17日,记者从省林业厅获悉,安阳马鞍山省级森林公园和泌阳盘古山省级森林公园日前获批建立,至此,我省省级森林公园已达86个。
白恩培 其中,白恩培受贿数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响特别恶劣,给国家和人民利益造成特别重大损失,论罪应当判处死刑。
)“十二五”期间,汝阳县森林资源管理工作紧紧围绕林业中心工作和工作责任制目标,解放思想,创新思路,规范管理,强化服务,狠抓落实,取得显著成效,呈现诸多亮点。
据新华社消息,7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,任命张宝顺为第十二届全国人民代表大会环境与资源保护委员会副主任委员。据中国经济网地方党政领导人物库资料显示,此前,张宝顺担任安徽省委书记,省人大常委会主任、党组书记,近日王学军已接任省委书记一职。
经市四届人大常委会第十七次主任会议研究,拟于2014年4月29日举行市四届人大常委会第十三次会议。