虽然龙南县委四大常委空缺，但县里“工作都正常开展，没什么大问题”。 （何籽/图）

　　原标题：四大县委常委长期空缺 龙南县委为何唱起“空城计”

　　在江西省赣州市龙南县官场，悄悄流传着一句玩笑话：“现在的龙南，是无组织无纪律，而且无法无天”——县委组织部长、纪委书记、政法委书记和县委书记全部空缺。

　　缺少这么多干部，是否影响工作？有官员说，“工作都正常开展，没什么大问题。”

　　8、9月间，在江西省赣州市龙南县官场，悄悄传播着一句玩笑话：“现在的龙南，是无组织无纪律，而且无法无天。”

　　这句玩笑话只是对龙南官场现状的写实：截至2013年9月3日，龙南县委常委、组织部长的位置已经空缺了约两年，县委常委、纪委书记也空缺了约10个月，县委常委、政法委书记空缺了约6个月，县委书记也已空缺了一个多月。

　　在龙南县委，这么多官员眼中炙手可热的党政岗位，竟然唱起了“空城计”。许多人好奇，龙南11个县委常委中，四大常委岗位长期空缺，对龙南县的经济社会工作有什么影响？

　　“无组织无纪律，无法无天”

　　9月2日上午，赣州市章贡区政协副主席、统战部部长邱启发给南方周末记者发来一条短信：这是组织的事，我很难回答。

　　2010年8月，邱启发被任命为龙南县县委常委、政法委书记。2013年2月，他被调到章贡区之后，龙南县政法委书记的职位一直空缺。让邱启发觉得很难回答的问题，就是他空出的职位为何半年无人接任。

　　邱启发为何调到赣州？“我个人的安排是个人要求，组织照顾。”邱启发在短信里说。龙南县一名官员告诉南方周末记者，赣州有18个县区，从较为偏远的县调到赣州市区工作，哪怕只是平级调动，在当地很多官员看来也是件好事，毕竟进城了。

　　在龙南县，缺的并不只是县委政法委书记一职，还有纪委书记的职位。

　　2012年10月，时任龙南县委常委、纪委书记张剑平，被调任赣州市政府副秘书长，兼任赣州市驻京联络处主任。龙南县纪委书记一职从此空缺，至今已经超过10个月。

　　在龙南，还有空缺时间更长的职位。2011年9月，时任龙南县委常委、组织部长许锐，被调任赣州市房地产管理局局长。工作了一年左右后，许锐又被调到赣州市下属的瑞金市，担任市委副书记、代市长，现任瑞金市市长。

　　在许锐调离龙南又经历了数个职位后，他空出的龙南县组织部长一职仍然无人填补，到现在已经有两年了。

　　2013年6月22日，《江西日报》的一则干部任前公示信息，让龙南县又空出第四个重要的党政岗位：龙南县委书记谢宝河，拟任省赣南等原中央苏区振兴发展工作办公室副主任（副厅级，试用期一年）。龙南县委常委、宣传部长江树华告诉南方周末记者，7月的一天，该县四大班子成员陪谢宝河吃了一个早餐、合了一个影，送走了他。

　　自此，龙南县组织部长、纪委书记、政法委书记及县委书记全部空缺，“无组织无纪律、无法无天”的玩笑，在龙南官场悄悄传开。

　　因为空缺4名县委常委，龙南出现了多个副职主持工作的局面。县委组织部长空缺后，由副部长钟宇龙主持工作。纪委和政法委也一样，由副书记主持工作。纪委由副书记赖春明主持工作。

　　龙南县委一名官员介绍，因组织部和纪委都归县委副书记黄斌分管，因此黄斌的工作量增加了。目前因县委书记空缺，龙南县由县委副书记、县长刘定辉主持工作。

　　除空缺多个重要岗位外，龙南官员的调动规模也极为罕见。

　　据2011年6月4日赣州市委发布的《中共赣州市委关于谢宝河等同志职务任免的通知》，赣州市委当时一次性免去了包括县委书记曾凡在内的9个县委常委，新任命了包括新任县委书记谢宝河等10个县委常委，县委常委班子几乎全换了。

　　原龙南县人大副主任廖承根向南方周末记者介绍，最近几年，龙南官员的调动也很频繁。据赣州市委发布的官方信息，2011年6月，张剑平调任龙南县委常委、纪委书记一职，次年10月便调离了龙南，任职仅一年零四个月；2011年5月，许锐调任龙南县为常委、组织部长，任职仅四个月就提拔调离了龙南。

　　“没有部长同样要做好工作”

　　龙南县纪委办公室一名官员介绍，县纪委原有一正三副四名书记，一把手书记调走数月后，一名副书记也被调走了。目前，龙南县纪委只有两名副书记，其中一人现在外地培训学习。

　　缺少这么多干部，是否影响工作？该委信访室官员不这么认为，“工作都正常开展，没什么大问题。”他还介绍，最近一些年，龙南官场也没出太大的问题。

　　2013年4月25日，龙南县成立龙南县纪委信息化建设领导小组，文件规定组长是“县委常委、纪委书记”，因县纪委书记空缺，该组长没有具体人名，只有副组长才具体到两名副书记。

　　缺少组织部长的县组织部如何运作？主持工作的龙南县委组织部副部长钟宇龙告诉南方周末记者，2002年左右，该县也空缺过组织部长一两年时间。在他看来，虽然没有常委组织部长，但龙南县委组织部工作并未受到影响。

　　钟宇龙介绍，该县的组织人事工作都能正常进行。比如提拔科级干部，有常委组织部长时，部长履行的是县委常委的职能，他作为分管组织人事的副部长，会参加书记碰头会和常委会，被提名提拔的干部的情况，大多数时候都是由他这个副部长介绍。如今没有常委组织部长了，他仍旧参加上述重要会议，介绍干部情况。其他提拔干部的组织程序，也都正常进行。

　　“开会的时候，我经常教育干部，部长暂时空缺，没有部长同样要做好工作，不能让别人议论我们没有部长就成了乌合之众。”钟宇龙说。

　　不过，龙南县委组织部并没有钟宇龙说的那么“完美”。在该部办公楼道里，张贴着12名该部官员写的“‘整顿干部作风、提高工作效能’大讨论、大整改活动”的心得体会。南方周末记者仔细翻阅发现，其中至少有5人写的心得体会，部分内容一模一样。

　　龙南县人大副主任刘榕生、县政协副主席钟万、县委办主任廖永旺、县政府办副主任黄声济等向南方周末记者表示，目前龙南县虽然空缺4个重要的职位，但官场比较稳定，各项工作都在正常进行。