大国农业转型新关口

　　36年前，小岗村“大包干”的星星之火点燃了中国农村的激情岁月，亿万农民加入到包产到户的行列，催生了农村生产力与生产关系的巨大变革。

　　36年来，传统农业大国不仅早已解决吃饭难题，而且在新世纪取得粮食连续十年增产的奇迹，更为重要的是，它为工业化、城镇化的飞速前进奠定了坚实的物质基础。

　　如今，作为国之基石的农业走到了一个新的关口，面临一次新的转型。

　　就农业本身而言，生产方式已实现了从人畜作业为主向机械作业为主的历史性跨越；家庭农场、种粮大户、龙头企业等新型农业经营主体日成规模，成为农业生产的生力军；土地流转加快，全国土地流转面积已过3亿亩，占家庭承包耕地面积的比重超过五分之一，开启了从传统农业向现代农业挺进的征程。

　　从国家大局观察，中国已是全球第二大经济体，工业化完成原始积累，步入中后期阶段，新型城镇化思路日臻成熟，规划有序推进，农业与工业、农村与城市不再是单纯的奉献与索取，而是构建以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体的新型工农城乡关系。

　　可以说，此次农业转型的成败，不仅关系到农业现代化的前途，也关系到国家现代化的未来，未来完成这一历史性任务：

　　应更尊重农业规律。不同于工业化，农业生产具有季节性、周期性、地域性等特点，农业的劳动对象也不是冰冷的工业品，而是有生命的物体，不能企图以工业化的思维和方式去改造农业，而要遵循农业自身的规律，实现土地、人力、科技等各要素的完美融合。

　　应更尊重市场作用。生产关系的调整总是以生产力发展为基础，具体到农业转型，突出表现于土地流转、集中，在这一过程中，要让市场发挥决定性作用，切忌揠苗助长，以行政力量主导甚至强推农业规模化，而应将主要工作放在完善财政支农、金融创新、农业保险、公共品供给等农业社会化服务体系建设方面，解决农民在生产中面临的自然风险和社会风险。

　　应更尊重农民意愿。农民是农业生产的主体，是保障国家粮食安全的主要力量，无论是进城还是留守，无论是坚持小户经营还是流转土地，应始终以农民为主，做到自愿、自由、自发与自然，永远不能低估农民的智慧和创造力。

　　归根结底，土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。

　　不仅如此，实现农业从传统到现代的华丽转身：

　　还需坚持和完善农村基本经营制度，这包括农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包。

　　坚持国家粮食安全的战略不动摇，作为世界第一人口大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，要把饭碗牢牢端在自己手上。

　　坚持因地制宜、实事求是的方法论，中国是一个地域庞大的国度，从南到北，由东至西，气候多样，土地各异，既有适合大规模机械化的辽阔平原，也有地块分散的丘陵山地，农情复杂。切忌一刀切、一锅烩，要从地区实际出发，宜合则合，宜分则分。

　　言及于此，总结为一点即是要立足中国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

　　走好这步路，下好这步棋，中国农业就有希望真正做大做强，中国农村就有希望走向繁荣兴旺，中国农民就有希望过上更好的日子。(文/李绍飞)