近日，工信部发放了第三批虚拟运营商牌照，6家获牌方均为中国移动的合作方。这也让外界的目光再次投向了已经沉寂一段时间的虚拟运营商。

　　截至目前，虚拟运营商牌照已发放25家，而有消息称，目前申请牌照超过200家。虽然看起来很“热闹”，但是自5月首次发布170号段以来，经过3个月发展，虚拟运营商的用户却只有20多万。

　　“虚拟运营商的长处在于以产业链为优势来整合他们的各项业务，然而从目前的状况来看，可能还有很长一段路要走。”飞象网CEO项立刚此前在接受《国际金融报》记者采访时说。

　　陷入尴尬

　　尽管自5月开放170号段至今已百日有余，但总共才20多万用户的成绩令人尴尬。更令虚拟运营商郁闷的是，根据艾媒咨询研究报告，有22.8％的用户听说过虚拟运营商，但不了解；有62.9％的用户根本不知道虚拟运营商是什么。

　　而即便知晓170是什么的用户，也表示很难选择170号码。在一家IT公司上班的李然（化名）告诉《国际金融报》记者，尽管了解虚拟运营商，也清楚170不清零、价位低、还能定制，但原有号码换号所带来的麻烦让他望而却步。显然，这些优惠还不够诱人。

　　已经办理虚拟运营商号码的用户也遇到了问题。因套餐个性化、不清零且资费更低而选择170号码的大学生陆越（化名）向记者透露，虽然已经使用近两个月，但仍有不少问题困扰着她。“学校内网注册手机号、咖啡厅ＷｉＦｉ注册、邮箱验证这些功能都不能识别170号码。”陆越称。

　　另外一个现象也体现了开放百日来虚拟运营商面临的“叫好不叫座”问题。日前，在北京召开的一场关于电信业开放与虚拟运营商的研讨会上，当“会场内有多少人在用170号码？”的调查问题被抛出之后，现场调查结果略显尴尬，包括虚拟运营商企业、通信行业专家在内的百余人会场中，使用170号码的不超10人，甚至有的虚拟运营商员工都不愿使用。

　　“目前公司的170段号码还在测试阶段，直接到门店买卡就可以，目前还没有具体的套餐费和月租费。”已获得虚拟运营商牌照的苏宁方面在回复《国际金融报》记者采访时表示。另据了解，目前虚拟运营商的SIM卡是原来的大卡形式，对许多智能手机用户来说可能还需要剪卡才能使用。

　　显然，用户对170号码认知不足、购买动力不够、配套服务还不完善，这些都困扰着虚拟运营商。不过，有评论认为，用户规模有限与热情不足，对于起步初期的虚拟运营商来说属于正常情况。随着更多百姓熟知的“大牌”企业开始提供170服务，基于“免费通信”的创新“玩法”将成为未来趋势。