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官员揭殡葬腐败背后利益链 贪腐分子主动索贿

2015-04-07 08:59 来源:中国新闻网

  调查原因:广东省珠海市人民检察院查处珠海市殡葬系统职务犯罪窝案10件12人,此窝案涉案金额超过420万元人民币。

  调查发现:由于丧葬用品的采购、销售权掌握在殡仪馆和墓园手中,垄断经营迫使丧葬用品供货商只能跟殡仪馆和墓园搞好关系,腐败的温床由此滋生。权力缺乏有效制约亦是重要原因。作为公益三类事业单位的珠海殡葬服务单位运营经费自筹自支,然而,对公益三类事业单位的经费开支,却缺乏完善的监管机制,对于重大事项的决策和重要业务环节也缺乏有效监督和制约。

  殡仪馆,人生的最后一站。然而,就在这寄托无尽哀思、给生者以慰藉的肃穆之地,有人却用生者悲情图利、借逝者安葬发财——广东省珠海市检察机关查处珠海市殡葬系统职务犯罪窝案10件12人,此窝案涉案金额超过420万元人民币,个人受贿最多的高达155万多元。

  《法制日报》记者近日从珠海市检察机关了解到,检察官在办案过程中发现,大到墓园石料、棺木购进,小到骨灰盒采购、鲜花配送,殡葬服务中心大大小小的有权者无不雁过拔毛、中饱私囊。沉沦于“权力变现”中的贪腐分子,不仅对行贿者贿送的财物欣然“笑纳”,甚至发展到明目张胆向供货商索贿、受贿。

  利用公权大肆敛财

  珠海市殡葬服务中心是珠海市民政局下属、具有独立法人资格的事业单位,负责市殡仪馆和合罗山、仙峰山两个永久性公共墓园的管理和经营。

  2004年11月,时年44岁的刘高源被任命为珠海市殡葬服务中心主任(副处级),成为市殡仪馆和合罗山、仙峰山两个墓园的负责人。“手握大权”的刘高源很快就吸引了众多供货商的追逐,其上任不到1个月,墓碑石材供货商黄某就带着高档洋酒、果篮来到刘高源家中“投石问路”,刘高源欣然笑纳。黄某心领神会,知道刘高源的女儿读高中,接着送上1台价值13000元的电脑,称“帮助小侄女学习”,刘高源收下了。

  这下黄某心中有了底,2005年春节前,他给刘高源送去装有两万元现金的红包。第一次面对现金,刘高源有点犹豫,但他很快就“想通了”:“这里面是一种正常的工作运作,他是因为私人的‘友谊’关系,对我一种拜年的形式。”思想拐了弯,刘高源也就半推半就地收下了。从此逢年过节,黄某都给刘高源送红包。2005年,黄某还拿出5万元帮助刘高源的女儿疏通关系读大专,随即又将3万元以学费的名义送给刘高源。

  所谓的“私人友谊关系”建立起来后,刘高源对黄某的生意关照有加。从上任伊始到案发的9年间,刘高源收受黄某超过30万元的红包,黄某也理所当然地成了珠海市殡葬服务中心固定的墓碑石材供货商。即使是2007年墓园石材公开招投标后,黄某的公司也总能胜出。

  作为商人,向公职人员输送利益是黄某的一贯作法。检察机关在查办此案时顺藤摸瓜,查处了退休前先后担任过殡葬服务中心业务部主任、仙峰山墓园管理办公室主任的骆来东。

  早在2002年担任市殡葬服务中心业务部主任时,骆来东就开始收受黄某送的过节费。2006年担任仙峰山墓园管理办公室主任后,骆来东以“茶水钱”的名义,直接向黄某索要回扣。仅从2006年任职到2010年退休的4年间,骆来东从黄某手上拿的回扣就超过29万元。

  正是看中了刘高源手中的权力,珠海市殡仪馆的鲜花供货商陈某对刘高源同样出手大方。刘高源上任后,陈某很快登门拜访,坐了十来分钟,寒暄一阵之后,陈某将一个包有1万元现金的红包丢在了沙发上,刘高源欣然“笑纳”。

  从此以后每逢春节中秋,陈某都会送上“心意”,其间刘高源也有客气地推让,但想到这是“他跟我就是一种私人友谊交往”,刘高源最终都收入囊中。从2006年到2014年,15个大大小小的节日,刘高源收了陈某送的15万元。“理所当然”,陈某也从给殡仪馆配送鲜花的业务中收获颇丰。

责编:安文靖