有学者提出：河南未来应该成为中国崛起的“龙腰”

　　首席记者 王鲁峰 记者 董畅岩 实习生 韩晓莉

　　核心提示

　　“对外开放是基本省策，是决定河南前途命运的关键抉择。”昨天，郭庚茂省长在《政府工作报告》中明确2012年八大重点工作时，第一条即是“持续扩大对外开放”。

　　“对外开放成为我省的基本省策”，这一崭新提法立即引起代表、委员们的热议。会场外的企业家和普通市民，甚至远在北京的区域经济专家，也迅速开始高度关注河南这一新战略:对外开放为什么会成为“基本省策”？

　　点实录

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　　对外开放是基本省策，是决定河南前途命运的关键抉择。坚持实施开放带动战略，继续把对外开放作为应对复杂局面和破解各种制约最直接、最有效、最综合的战略举措，打造内陆开放高地，以开放促发展、促改革、促创新、促转变、惠民生。

　　2012年，力争实际利用外商直接投资突破120亿美元、省外资金突破5000亿元，实现进出口总额400亿美元以上。 ——《政府工作报告》

　　点呼声

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　　这是河南的一个创举

　　“在改革开放进行到现在，对外开放上升为‘基本省策’，这是我省的一个创举。”昨天，省政协委员郑泰森告诉记者。

　　郑泰森说，2012年，对外开放是我省新的、也是最大的经济增长点，必将成为我省经济最有活力的领域。将对外开放上升为“基本省策”，是用政府的主导力量将这种效应最大化。

　　他说，对外开放水平低一直是制约河南经济发展的短板，但反过来看，这也是潜力最大的板块。

　　省政协委员张晓盈说，无论是从世界大国包括中国的崛起，还是从中国区域经济战略，还是从具体产业发展来看，寻根求源，繁盛的驱动力都是“对外开放”，都是深度的思想解放。

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　　我省对外开放新突破

　　“对外开放成为基本省策，标志着河南省对外开放跨上了新台阶，实现了新突破。”河南省科学院副院长张占仓接受记者采访时说。

　　他说，沿海的繁荣发展，是因为对外开放。河南经过多年积累，终于具备承接富士康这样的世界500强企业产业转移的能力。

　　据了解，1992年，河南提出开放带动战略；2003年“升级”为开放带动主战略；2012年又将对外开放上升为“基本省策”。字眼的变化，折射出对外开放在河南经济发展中重要地位的变化。

　　省商务厅厅长李清树说，对外开放和大招商是河南应对各种复杂局面、破解发展难题最直接、最有力、最有效、最综合的关键性战略举措。

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　　今年是开放关键一年

　　河南省委党校教授梁丹接受记者采访时说，2011年是“十二五”的开局之年，全省开放型经济发展取得了令人欣喜的成绩，实施开放带动主战略的实践也获得了宝贵的经验，尤其是把建设内陆开放高地作为实施开放带动主战略的重要抓手，必将为全省开放型经济发展拓展更为广阔的空间。

　　她说，河南要实现在2015年建成名副其实的内陆开放高地的目标，应当把2012年作为关键的一年，争取在优化开放环境、完善工作机制和考核办法、形成举省开放长效机制等方面做进一步的探索，通过加快开放平台建设，扩大国际国内人才技术交流合作，提高招商引资的质量，培育战略性支柱产业，加强出口基地建设，深化农业对外开放等使全省开放型经济发展再上一个新的台阶。

　　点镜头

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　　汇丰在郑东新区CBD“抢到了好位置”

　　黎伟毅，汇丰银行郑州分行行长。

　　汇丰银行郑州分行位于郑东新区CBD商务外环路1号蓝码地王大厦30层，可以鸟瞰整个CBD。

　　“每天从办公室望出去，非常明显地感受到CBD越来越热闹。”黎伟毅告诉记者，“2008年我们分行开业时，这栋大楼还没有几家企业，而现在整栋楼几乎满了，仅今年就新进驻了好几家外资企业。”

　　世界500强汇丰银行作为最早进入河南的外资金融机构，在郑东新区CBD“抢到了好位置”。

　　“中原经济区战略上升为国家战略后，汇丰银行在全球许多地区的分支机构就接到不少当地客户的咨询，想了解投资河南的情况。”黎伟毅说，“汇丰银行郑州分行开业已满3年，算是本地化程度较高的外资机构，与当地政府和客户建立了良好的合作关系，这对于投资河南的外资企业来说，是非常宝贵的资源。”

　　去年，汇丰银行郑州分行在河南的客户数量和净利润都大幅增长。作为分支机构遍布全球、主要服务河南外向型经济的金融机构，它的成绩从一个侧面反映出河南的开放程度和投资吸引力。

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　　郑州新郑综合保税区封关运行

　　赵明，郑州海关的工作人员。

　　2011年12月30日，赵明看着郑州新郑综合保税区主卡口繁忙有序的景象， 感慨不已。

　　作为全程参与郑州新郑综合保税区的申建工作的海关工作人员，他见证了这一河南对外开放历史上的里程碑事件。

　　2010年9月，新郑综保区规划用地上还是一片枣林，如今已成为在国内外有重要影响的高新技术产业出口基地。

　　富士康（郑州）项目的入驻落户，促进了新郑综保区的建设，同时在提高河南外贸依存度、产业结构优化升级和劳动力市场规范等方面带来的影响已逐步显现。

　　正式封关运行后，新郑综保区迎来黄金发展期，可全面开展保税加工、保税物流、检测维修以及商品展示等业务，预计2012年全年进出口总值将超过300亿美元，将处于全国海关特殊监管区域的前列。

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　　西峡香菇在“铺路人”带领下香飘海外

　　刘万锋，南阳检验检疫局西峡办事处主任。

　　按工作计划，刘万锋今天要从南阳赶到“中国香菇之乡”西峡去。

　　2011年10月份开始，西峡香菇进入出菇旺季。一朵朵厚实、饱满的伞状小香菇，一方面走向河南及省外老百姓的餐桌，一方面经过加工后，从连云港出口到美国等地，从厦门走向日本，从广西走入越南……

　　“2011年，西峡香菇出口货值达到2.65亿美元，成为河南首个出口货值突破2亿美元的单个农产品。”刘万锋满是骄傲地向记者报出了这个数字。

　　西峡香菇出口，短短几年时间从零到超2亿美元，和河南出入境检验检疫局以促进对外开放为己任密不可分。

　　比如，南阳市出入境检验检疫局将检验检疫服务延伸至最需要的地方，在西峡县设立了河南省首个科级检验检疫办事处，优化了地方外向型经济发展环境，吸引20多家出口香菇生产加工企业落地生根。

　　“检验检疫人员，是促进西峡香菇出口的‘铺路人’。”2012年元旦，记者在西峡县采访时，菇农们和香菇企业的负责人，都这样告诉记者。

　　点专访

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　　建设开放高地

　　河南要探索“内陆模式”

　　昨天，独立学者、国内区域经济研究专家罗天昊在北京得知“河南将对外开放作为基本省策”后，用书面形式接受了本报记者专访：

　　中部崛起，已成定局。

　　河南要在中部突围，率先完成中部崛起，需要开眼看世界。建设内陆开放高地，不仅是河南的机遇，亦是中国未来整体崛起对于河南的寄望。

　　改革前期，中国一直奉行非均衡的发展战略，优先发展沿海，而忽视中西部。而随着中国成为世界第二大经济体，中国未来的发展战略，必然过渡到均衡战略，即从东部发展，扩展到中部和西部，在此过程中，中部的振兴，关系中国国运。

　　在均衡战略下，大陆型大国的中部之中，往往是全国数一数二的经济中心之一。河南居天下之中的地位，未来应该发挥更强大的作用，成为中国崛起的“龙腰”。成为内陆开放高地，势所必然。

　　而内陆开放高地最重要的含义，就是成为中国国内市场资源的交换中枢。

　　在中部诸省中，河南的民营经济相对发达，富有经济活力。同时，河南不仅是中国的主要经济区的中心，亦是欧亚大陆桥的必经之地，未来，河南需要继续扩大开放度，吸纳和利用全国乃至全世界的资源。相对于东部沿海多以外贸为主的发展模式，河南未来需要探索出一种“内陆模式”。

　　河南需要改变的一个重要方面，即是加大对于大型企业的引进，河南虽然经济活力强，但是缺少特大企业，亦缺少全国顶级知名品牌，未来，可以加强与中央企业合作，中和河南企业实力普遍小的缺陷，实现再造河南。

　　此外，作为大陆之中，发展陆路交通流通业，将是河南永远的优势，需要做足做强。