河南将扩大见义勇为认定范围 有望纳入立法计划

2012-09-06 06:20 来源:大河网-大河报

  核心提示

  记者不想用小人之心来揣度英雄刘文波的心思,但还是忍不住想问他:如果事先您知道您的英雄行为连见义勇为都算不上的话,您还会去救人吗?记者还想问问大家:如果跳水救人付出生命都算不上见义勇为,那什么才算呢?

  不过记者的疑虑很快被好消息打消些许:省见义勇为基金会正准备和洛阳市人大等有关方面沟通,妥善处置刘文波的身后事。同时新的《河南省奖励和保护见义勇为人员条例》有望被纳入省人大2013年的立法计划,这个条例将赋予见义勇为更宽泛的定义和更有力的保护。

  A

  【新闻事件】

  同是仗义出手,待遇天差地别

  昨日,媒体报道了两件关乎见义勇为的事件,但两位英雄的待遇竟截然不同。

  9月4日晚,许昌小伙白晓光和几位老乡在郑州郑上路立交桥附近追赶一名拦路抢包的歹徒,搏斗中歹徒抽刀将白晓光刺伤;郑州市公安局建设路派出所已经按照程序向上级部门申请见义勇为称号。

  而在8月29日,甘肃来洛务工的小伙刘文波和朋友在洛阳凌波沙滩浴场救出两名溺水女孩,刘文波却陷入深水区溺亡。河南省见义勇为基金会洛阳分会明确表示,下河救人不属于洛阳市见义勇为条例的适用范围。

  事实上,类似刘文波的遭遇在洛阳市并不是首次发生。2010年7月25日,郑州铁路局洛阳工务段工人岳跃荣从河中救上两名女孩,却落下了腿疾,仅医药费就花费了数万元。但是他的行为并没有被认定为“见义勇为”,也就无法享受到奖励和补偿。

  B

  【标准陈旧】

  见义勇为与社会治安紧密相连

  记者查阅了2002年洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《洛阳市保护和奖励维护社会治安见义勇为人员条例》。该条例第二条规定,本条例所称的维护社会治安见义勇为,是指公民在国家利益、集体利益或者他人的人身安全、财产安全受到不法侵害时,挺身而出同违法犯罪行为做斗争的行为。按照这一定义,跳水救人确实不属见义勇为。

  我省目前对见义勇为行为的保护和奖励,执行的是1998年发布实施的《河南省维护社会治安见义勇为人员保护办法》(以下简称《办法》)。根据该办法,见义勇为的目的必须是维护社会治安,构成的要素必须包括与犯罪分子做斗争、与重大的治安灾害做斗争。根据这一定义,跳水救人和见义勇为没有“半毛钱”关系。

  C

  【代表建言】

  认定范围应该扩大

  早在今年1月省两会期间,刘明亮等11名省人大代表就联合提出《关于出台河南省见义勇为人员奖励和保护条例的建议》。建议提出,条例要明确见义勇为的概念,认定的条件、机构和程序等。

  今年5月30日,省人大常委会举行第三次主任接待日,扩大见义勇为的范畴成为代表们议论的焦点。省人大代表蔡德龙指出:义务救火、溺水救助等,都应该属于见义勇为。此观点得到了代表们的广泛认同。

  D

  【部门回应】

  具体实施中早已放宽

  刘文波事件引起了河南省见义勇为基金会的重视,记者昨日下午致电基金会负责人郑献春采访此事时,他说,他正在和有关人员商讨,就洛阳刘文波救人事件与洛阳市人大进行沟通,并妥善处理。

  对于刘文波的英雄之举,他肯定地说属于见义勇为。虽然我省目前对见义勇为认定执行的是1998年的《办法》,但在实际操作中,早已将认定范围拓宽,跳水救人、救火救灾等都属见义勇为。他还告诉记者,省公安厅及省见义勇为基金会已经拟出《河南省奖励和保护见义勇为人员条例(草案)》,有望纳入明年省人大立法计划。《条例(草案)》对见义勇为的界定宽泛了许多,还加大了对见义勇为行为的奖励和权益保护的力度。

  ●相关链接

  国家对见义勇为行为的界定

  今年7月,国务院办公厅转发了民政部等七部门《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》。《意见》指出:“国家对公民在法定职责、法定义务之外,为保护国家利益、社会公共利益和他人的人身、财产安全挺身而出的见义勇为行为,依法予以保护。”

  (记者郑松波 )

责编:杨湑
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