为进一步严格大中型客货车驾驶人管理，改进驾驶人考试制度，提高社会管理和服务群众水平，公安部发布了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（以下简称新规定）。仔细研究新版驾照管理规定，一些改变细节体现出的进化方向耐人寻味。
●交通文明成为需要硬考核的软实力
新规定实施后，科目一考试将拆分为两个部分：第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等最基本的知识，作为科目一，放在学员接受场内驾驶技能培训前进行；第二部分主要考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识、紧急情况下的临危处置方法等，作为科目三中的一个考试项目，放在实际道路驾驶考试后进行，安全文明驾驶常识考试不另外收费。
这意味着在新规定实施后，交通文明知识成为需要硬考核的软实力。在中央文明办、公安部部署的“文明交通行动计划”实施3年后，这一措施将从驾考培训源头提升驾驶人的交通文明素质，有助于进一步改善汽车社会的交通文明氛围。
而从以开展安全教育和驾驶技能教育为主，到更加注重学员交通文明基本素质的教育，中国驾校教育的这次“变道”，既是汽车社会和谐发展的需要，也是缓堵畅通和提升路面安全的需要，将对未来汽车社会交通文明的积淀起到积极的引导作用。
●去年全国27起特大交通事故，大中型客货车肇事23起
研究新规定，其中很大一部分内容提高了大中型客货车的驾照申请门槛，大中型客货车驾驶人被列入重点管理；在申请增加大中型客货车准驾车型时，新规定对以往的驾驶经历和违法记录的要求也更严格，尤其是大中型客货车科目二考试内容有了很大变化。
据介绍，2011年，全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，其中23起是大中型客货车驾驶人肇事导致的，而且全部存在超速、超员、超载等严重交通违法行为。今年国庆黄金周期间发生７起一次死亡5人以上的交通事故，其中有3起是由大中型客货车肇事导致的。
在公安部组织的社会调查中，有70.9%的调查对象认为申请大中型客货车驾驶证，应该考试模拟高速公路、连续急弯山区路、雨（雾）天、湿滑路、紧急情况处置等内容。因此，新规定对大中型客货车科目二考试项目进行了调整，增设模拟高速公路、连续急弯山区路、隧道、雨（雾）天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目。
这种有的放矢的应对举措将提高大中型客货车驾驶员的实战技能，并有利于严格把控从业人员资质，建立诚信考核体系，有助于解决大中型客货车驾驶人安全驾驶意识不强、素质不高等顽疾。
●每个交通参与者都有责任在内心坚守一条底线
近年来，我国驾驶人以平均每年2000多万人的速度快速增长，截至2011年底，1年以下驾龄驾驶人达2613万人，占总数的10.91%。与此同时，新驾驶人素质不高、安全守法驾驶意识不强等问题突出。
2011年，驾龄在1年内的新驾驶人肇事21845起，占同期事故总数的10.47%，造成人员死亡5505人，占同期死亡人数的8.94%。今年国庆黄金周期间，驾龄不足１年的新驾驶人肇事导致的死亡人数占总量的16.2%。
欧美等发达国家普遍对实习期驾驶人采取严格的管理措施。如英国规定领取驾驶证2年内被扣6分，注销驾驶证，重新考试；法国规定实习期为3年，3年内只要被扣3分就要参加学习，扣6分则要重新考试；日本规定实习期被扣3分，要到驾校重新学习7小时的交通法规和驾驶技能，否则将被吊销驾驶证。
记者认为，严格驾驶证实习期管理，有助于新驾驶人文明礼让、安全守法驾驶意识和习惯的养成，有助于改变新手上路成杀手的顽疾，使汽车社会在成熟的过程中尽可能减少一些阵痛。
值得注意的是，以上这些进化方向，既是交通管理法规、制度建设的进化方向，也是汽车社会逐步走向成熟的进化方向，更是交通参与者文明素质提高的进化方向，三者是统一、互动的有机体。
归根到底，每个交通参与者都有责任在内心坚守一条底线，否则，最终受害的是自己和整个社会。据新华社
■ 声音
交通管理更需违法必究
《机动车驾驶证申领和使用规定》的出台，引起了网友的关注和讨论，昨天18:50河南电视台公共频道《百姓关注》也对此事进行了关注。
河南人民广播电台信息广播的主持人冯晓辉说：“现在市区人多车多，路况也非常复杂，新司机出现事故的频率非常高，能不能有个时间限制，让老司机陪着走上半年？”
据统计，郑州市去年发生的交通事故中，80%都是由电动车引起的，只对机动车进行管理，能有效遏制交通事故的发生吗？
“近年来，我国在交通管理上主要是针对机动车的，在非机动车和行人管理上面，基本上没有什么作为，我觉得这是不应该的。”东方今报评论员盛大林说，“我想强调一点，我们在交通管理上不应该只靠严刑峻法，更要做到违法必究。”
盛大林说：“这么多年来，我们的交通违法行为之所以居高不下，我觉得并不是处罚不够严厉，而是因为大多数的违法者得不到惩罚，让很多司机存在侥幸心理，总觉得惩罚不会发生在自己身上。”
（东方今报记者 陶醉）
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