映象网讯（记者 刘长征）郑州市今年“十大实事”中承诺将新建、改扩建30所中小学，目前却仅有4所开工。究其原因，主要是各区政府、管委会“舍不得”拿地来盖学校。在昨天召开的郑州市民生工作推进会上，郑州市委副书记、市长马懿要求所有学校10月份必须开工，否则限制该区用地批复。

　　●区政府提供建校土地不积极

　　在推进会上，郑州市常务副市长孙金献介绍，2013年郑州市“十大实事”共40项任务，截至目前，4项已完成，8项进度较快，23项正常推进，5项进展缓慢，进展顺利的项目占总任务的87.5%。

　　在进展缓慢的5项任务中，排在第一的就是中小学建设问题。在今年计划新建、改扩建的30所中小学中，截至7月底，才开工了4所中小学。近几年，郑州市每年都将中小学建设列入十大实事，今年该项工作进展如此缓慢，在这几年当中也非常少见。

　　今年中小学为何开工难？郑州市主管城建的副市长张建慧道出其中“关节”：“核心问题是，各区、管委会一定要舍得把土地拿出来。”他说，已经规划落实的存量国有土地和新征地能多快交给教育部门，决定着建校的速度。一些区政府、管委会对可以“招、拍、挂”的土地积极拆迁、平整，因为这些土地可以“赚钱”，对不能“赚钱”的经济适用房、市政、教育等基础设施就不积极，用地任务布置给各区、管委会，往往完不成。

　　●市长下令10月份学校全部开工

　　对于这种现象，郑州市委副书记、市长马懿这样评价：“民生问题是重大的政治问题，怎么能只算经济账呢？赔钱的事不干，挣钱的事抢着干，不就成商人了吗？”他说，民生问题是宗旨问题，是政治问题，也是群众路线问题。当前，全党正在开展以‘为民、务实、清廉’为主要内容的党的群众路线教育实践活动，就是要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

　　据悉，年初，各区政府都签署了30所学校建设目标责任书。马懿说，各县市区是民生工作的实施主体，也是责任主体，要为辖区内的各项民生工程负总责，“要首先想到的是党委、政府的民生责任，社会责任、政治责任，我们不能等同于商人。”

　　说到这里，马懿的声音越来越大，覆盖了整个会场。

　　他当着所有参会人员的面给各区、管委下了“死命令”：剩余的26所中小学10月份必须全部开工。如果在工作推进中，哪个区还只是“算经济账”，该办的不办，则要限制该区用地批复。

　　据悉，针对郑州市中小学建校中存在的用地手续办理慢、征用土地协调难等问题，已由郑州市副市长刘东牵头，郑州市教育局、国土局等单位将尽快向政府提出解决意见。

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　　郑州建校“欠账单”

　　多年来，建校难一直困扰着许多正在发展的大中城市，郑州也不例外。2006年起，郑州市计划每年需新建15所中小学校，可几乎年年都有“欠账”。

　　2008年，郑州市计划新建、改扩建15所学校，当年得到落实的只有6所。2009年，郑州市承诺新建、改扩建15所中小学，当年有18所开工，但竣工开学的不多。

　　这几年，“欠账”情况有所好转，2010年，郑州市计划新建、改扩建15所中小学，当年12月底前全部开工。不过，目前能达到“当年承诺当年招生”的学校也只有绿都城小学1家，其他学校往往要等到第二年才能招生。

　　2012年年底，郑州市计划的市区新建、改扩建30所中小学校已全部开工。