郑州市属国企年底前计划完成改制

2013-10-23 06:48 来源:大河网-河南商报

  思路决定出路,规划引导未来。近日,郑州为8家市属企业选高管。据了解,这是郑州市搞活国有企业、深化投融资改革配套的举措。政府为什么如此关注这些企业的发展?想知道原因,首先你要了解国有企业的变迁。

  定位

  A

  8家市属企业各有特色

  郑州市市场发展投资有限公司

  该公司成立于今年5月31日,由市政府直接注资,注册资本金为1亿元。该公司的成立,意味着郑州市场开发领域拥有了全新的经营和融资平台,这也是河南省首个负责市场开发运作的国有独资公司。

  郑州市建设投资集团有限公司

  在郑州市政府的授权范围内,对城市基础设施及其他特定项目进行投融资、建设、运营和管理,并按照市场化运作模式以投融资工作为中心,通过多种渠道为城市建设筹措建设资金。

  郑州地产集团有限公司

  成立于2011年1月,注册资本金5亿元。目前资产规模超过70亿元,下属控、参股公司共14家,业务领域众多。如京广路拓宽改造、京沙快速通道建设等都有该公司的身影。目前由该公司主导或参与开发的重点项目包括:郑东新区龙湖区域土地综合开发项目、郑州机场二期综合建设开发项目等多个省、市重点工程项目。

  计划

  B

  市属国企年底前完成改制

  据了解,郑州市于今年出台了《郑州市人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》。

  郑州市市长马懿指出,投融资体制改革总体目标任务有三个:一是实现国有“四资”效益最大化;二是实现“融用管还”良性循环;三是政府投融资公司实现市场化运营管理。

  同样,郑州市正在进行的另外一项重点工作是市属企业脱钩改制。按照《河南省市属企业脱钩改制扫尾工作方案》(以下简称《方案》),要对行业相近、业务互补性强的脱钩改制企业,采取合并、收购、划转、股权出资等形式实施联合重组,组建企业集团,发展壮大国有经济,积极推动新组建公司深度融合。

  按照《方案》,市属国有企业应力争于2013年底前全面完成改制,届时通过深化国有企业产权制度改革,通过产权出让、引资扩股等方式,进一步放开搞活国有企业。

  回溯

  国有企业的变迁

  郑州市国资委财务监督与考核评价处处长张晟介绍说,截至2012年底,郑州市国资委监管的市属企业有38个,资产总额达到1864亿元。

  河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清介绍说,所谓市属企业,就是由市国资委或市财政投资、参股或控股的企业。从某种程度上而言,市属企业应该算是国有企业的一个变种。

  而想了解市属企业,需要先弄清国有企业的变迁。从整体上来说,国有企业的变迁经历了三个阶段。

  第一阶段:从1949年至1978年,这个阶段国家没有其他企业形式,国有企业独大,支撑国民经济运行。

  第二阶段:从1978年至2004年,这个阶段企业改革深化,形成了国有经济、民营经济、外资经济共存、共生、共赢的局面。而国有企业国民经济老大的地位逐步被取代,民营企业占据半壁江山,但在关系到国计民生的重大领域,国有企业仍然一枝独秀。

  第三阶段:2004年以后,国有企业开始通过转型、改制,一部分保留,作为市属、省属企业存在,一部分不涉及国计民生的企业改制为民营企业。这时,市属企业、省属企业等,一肩挑起政府承担经济调控、服务民众的职能,类似的公司包括自来水公司、天然气公司、电力公司等。郑州市国有企业的变迁也是经历了这三个阶段,正是在2004年,郑州市成立了国资委,有了市属企业。

  宋向清认为,现阶段,国有企业有三个突出的特点,这也是政府关注的原因所在。

  第一,现在的国有企业作为国民经济支柱,这个地位仍然保持着。

  第二,国有企业进军竞争性行业,如房地产领域,与民营企业同台竞争,在此过程中需要不断提高管理水平,提升核心竞争力,逐步成熟。

  第三,国有企业在承担国家政策、履行政府的使命方面,仍然有不可替代的作用,在参与国际竞争中,规模大、核心竞争力大,未来仍然是政府可以倚重的企业。

  (记者 宋晓珊)

责编:李宜馨
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