小区遛狗险群殴 文明养犬你做到了吗

　　映象网讯（见习记者 刘羽/文 首席记者 张晓冬/图）小区遛狗、狗吠扰民、大狗吓小孩等现象，在郑州不少小区时有发生。这些不文明的“狗事”，按照《郑州市城市养犬管理条例》，应由居民委员会或业主养狗公约来管。东方今报记者调查发现，对于不文明养狗的情况，小区物业和街道办事处称，没有执法权，管不住，只能规劝。

　　【现象】

　　小区遛狗 差点引来“群殴”

　　昨日，读者韩先生向东方今报记者报料，近日，在郑州市大学路一小区，业主张先生晚10点左右在小区遛狗时，狗差点扑倒迎面走来的李女士。李女士的丈夫和张先生吵了几句后，竟动起手来。随后二人又各自喊来一群朋友。在小区内，两拨人差点大打出手。

　　东方今报记者走访调查发现，在郑州市多个小区，不拴狗绳随便遛狗，宠物狗随地大小便，乘坐电梯不给狗戴嘴套等不文明养狗行为，屡见不鲜。

　　家住福彩路安泰嘉园的严先生告诉记者：“有次在小区长凳上，一只迷你杜宾犬刚在那里小便完，就有人没注意坐上了。”

　　严先生向记者求助，小区不文明“狗事儿”，应该由谁来管？

　　【调查】

　　小区没业委会 养狗公约难设立

　　社区不文明养狗现象常见，“养狗公约”到底谁说了算？

　　《郑州市城市养犬管理条例》第一章第六条规定：“居（村）民委员会、业主委员会可以召集居（村）民会议和业主会议，就本居住区有关养犬管理事项依法制定公约，并组织监督实施。居（村）民和业主应当遵守公约。个人在养犬前，应当与居（村）民委员会、业主委员会签订养犬义务保证书。”

　　据此规定，记者询问了来自绿都城小区、富田花园小区和二砂家属院等几个小区的部分业主。对于小区是否成立有业主委员会，是否制定过“养狗公约”，他们均表示不知情。

　　家住富田花园小区的王女士告诉记者：“小区有业主协调小组，但是他们具体能做什么，我们也不清楚。”

　　【物业和社区】

　　经常接到相关投诉 却没法应对

　　关于小区不文明养狗的问题，不少小区物业都接到过业主反映，可除了让小区保安加强巡逻督导外，大都拿不出合适的应对办法。

　　在郑州市绿都城小区西门口，一宣传栏上张贴着“中原西路街道办事处绿都社区犬只登记表（2013年11月11日）”，上面显示，小区内有120多只“带证”宠物狗。但在绿都城居住的刘先生认为：“小区里应该不止这么多。”

　　“最近也有不少业主，向我们反映小区不文明养狗的情况。”绿都城物业一位工作人员称，由于物业没有执法权，他们只能在口头上提醒或规劝业主文明养狗。

　　对于小区不文明“狗事儿”，记者采访了郑州市多个街道办事处，工作人员大都表示，只能以规劝为主，接到投诉多的，他们就会加紧巡逻检查。

　　【执法】

　　遇到不文明养犬 可电话举报

　　到底谁能进入居民小区，对不文明养狗行为进行执法管理？

　　郑州市城区规范养犬管理工作指挥部负责人告诉记者，郑州市各区城市管理执法部门，为每个街道办事处下派有执法中队。对于社区不文明养狗的行为，下派到街道办事处的每一位执法队员，都有权进入社区执法，并对违规的养犬行为进行处罚。

　　该负责人称，如果市民在日常生活中遇到不文明养犬的行为，可以拨打郑州市城管局24小时值班投诉电话（0371）67172000、城管局市容环卫管理投诉电话（0371）67182060或直接@郑州市城市管理局进行举报。

　　另外，该负责人也强调，只要市民带着宠物狗走出家门，都属于“携犬外出”，都需要严格遵守《郑州市城市养犬管理条例》“犬只管理”的相关规定。

　　扩展阅读

　　国内部分城市养犬规定

　　南宁：养狗不文明 今后买房可能受影响

　　据《当代生活报》3月17日报道，《南宁市养犬管理条例（修改草案）》针对市民养犬管理提出明确规定，不文明养犬而被依法处理的，拟纳入不良信用记录，因此买房贷款就有可能受影响。

　　贵阳：不文明养犬行为最高罚500元

　　据2013年10月26日《贵州都市报》报道，从当年12月开始，如果犬主人有携犬随地大小便、践踩公共草地花圃等破坏市容环境行为，甚至扰乱公共秩序，将受到最高500元的罚款。

　　国外养犬责任很明确

　　俄罗斯：在任何条件下，狗都不能被允许进入幼儿园和学校等特殊场所。每只上街的狗都要挂上牌子进行提醒，牌子分为红、黄、绿三种。红色牌说明狗具有攻击性。

　　美国：所有的狗都有正式的“户口”和“学历”，绝大多数的狗都要在狗俱乐部里度过“幼年时代”，学习与人相处和接受相关训练。在公共场所，主人要为性情暴躁和有攻击性的狗戴上约束皮带和防止咬人的口套。否则，主人将负刑事责任。

　　英国：狗脖子上要挂牌，说明主人姓名、住址，必须注射疫苗。如果狗主人制止小狗狂吠无效，遭到投诉，罚金最高5000英镑。ACDF