解读

　　公务接待费为何成为“压缩饼干”？

　　18厅局每一家都交代清楚了使用方向。例如省人力资源和社会保障厅，公务接待费支出主要用于接待应邀来我省访问、参观和参加各项活动的外国代表团和外国专家支出，以及用于厅机关（含省公务员局、省外国专家局）及20个厅属事业单位为执行公务或开展业务交流活动需要的开支。省审计厅公务接待费主要用于三个方面：（1）上级机关领导、省内外有关部门与审计厅各处室联系工作或考察调研发生的接待支出。（2）授权地市审计局的项目审计过程中，审计人员到审计厅机关交换审计意见、交流审计情况发生的接待支出。（3）外请专家讲课、参加研讨和项目论证等接待支出等。

　　1/3厅局去年没买新车，有多少辆车不再遮遮掩掩

　　关键词：公务用车

　　为严防“公车消费腐败”，我省公车改革“试水”多年，2011年，我省13个省级部门成立领导小组，重点解决超编制、超标准配备使用公务用车，违反规定换车借车租车、摊派款项购车等突出问题。时间过去两年，成效已见：2013年，省发改委、省教育厅机关、省民委、省政府外侨办、省广电局、省体育局等部门明示没有增购新车。

　　即使增购车辆的部门，也很谨慎，车辆新购有原因，且数量极少。例如，省审计厅购车2辆，是因“车况老化，行驶里程达到报废的4台车上缴机关事务管理局，经批准后购买，价值41.17万元”；省司法厅机关及直属单位共更新公务用车1辆；省民政厅直属事业单位河南省荣军医院、河南省洛阳荣康医院根据财政厅批复，在报废公务用车的基础上新购公务用车2辆，共48.28万元。

　　大部分厅局的“账本”上，能清楚看到公车保有量，例如，省交通厅有108辆；省农业厅有86台；省公安厅有349辆……“这样的晒账本方式，既有新车数量，又有总数；既控制新增，又控制总量。”财政部财政科学研究所副所长白景明认为，从河南18厅局“账本”看出，“三公”经费中的车辆购置费直线下降，“对治理公车最有效的办法，不是盯住他们买什么车，而是管住钱。如果财政不透明，公众没法儿监督钱的去向，再严厉的公车治理规定都没有用。”

　　A|河南18厅局的“三公”支出中，哪项最多？

　　公车运行维护费为啥恁高？与业务职能和业务性质有关解读答案让人意外，记者发现，在我省各厅局严控新购车辆、公车购置费压缩的背景下，公车运行维护费仍是“三公”支出“大头”，占比最少的超过一半，最多的过九成。

　　记者了解到，公车运行维护费主要包括燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。在“账本”中，省教育厅机关2013年公车运行维护费占比过五成；省司法厅“三公经费”为248.14万元，公车购置及运行费163.28万元，占比近七成；省广电局本级及所属事业单位公车运行维护费占“三公”的83％；省公安厅全年“三公”为1193.08万元，仅公车运行维护费就有1100.81万元，占比过九成。省公安厅解释，主要用于车辆燃油、修理、保险、过路过桥等费用支出，按省公安厅目前车辆保有量349辆计算，2013年度公安厅平均每辆车车辆运行维护费为3.1万元。对比广东、北京等地发现，与业务职能有关，公安系统的公车运行维护费普遍在“三公”中高居不下。

　　B|公车运行维护费为何偏高？

　　以省交通厅本级及所属11个事业单位为例，2013年“三公”经费715.43万元，公车运行维护费591.30万元，占八成还多。对此，省交通厅详细解释：2013年我省交通规划和建设管理任务十分繁重，在交通规划和建设、养护、质量、安全、执法和抢险救灾等方面的监督管理和技术服务工作量显著增加，大量车辆频繁在山区道路和建设工地上行驶，使车辆使用量及运行经费相应增加；受燃油价格上涨因素的影响，造成车辆燃油费等较高；另外，我省交通项目建设的重点主要分布在边远地区和农村地区，点多、面广、路况条件差、行驶里程长，同时原有公务车辆总体老化，车况差，故障多，导致车辆保养和维修费较高。

　　“一方面，公车运行维护费居高不下，与油价上涨、车辆老旧维修油耗费用大、公务繁忙用车频繁及部门业务特点有关。另一方面，公车运行维护中存在不可控因素，例如，部分公车‘定点不定修’、公车维修成本比私车高等等。”白景明认为。