映象网南阳讯(记者 周永生 通讯员 张栋察)盛夏时节,走进方城县鸿旺牧业有限公司,但见一幢幢猪舍宽敞明亮,一块块绿地清新涌动,全封闭的自动化智能温控、湿控、通风、采光、供料、进水、给药、冲刷等系统实现了养殖区域全覆盖。猪舍内,每隔一段时间就会自动响起美妙动听的音乐,激扬的旋律可供这些生猪“大饱耳福”……该企业正在生态、低碳、环保、绿色的发展道路上不断开拓、不断创新。

　　这是方城县回归人才立足市场化需求、打破传统畜牧业发展模式、自主创新创业的一个缩影。

　　方城县县委书记褚清黎介绍说,方城县贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以建设高效生态经济示范县为统揽,坚持党管人才原则,强化党建引领,实施创新驱动,推进人才发展体制机制改革和“互联网+”、“党建+”行动计划,促进人才与经济社会发展深度融合,人才的创新活力、创业动力、创造潜力持续增强,示范引领、品牌影响、辐射带动作用有效发挥,为方城科学跨越、后发赶超提供了强有力的人才支撑。

　　近年来,方城县牢固树立人才引领发展理念,以推进人才回归全民创业战略为载体,发挥人才在经济转型、产业升级中的生力军作用,下好人才“先手棋”,打好人才“组合拳”,铺好人才“垫脚石”,厚植人才优势,努力打造聚集人才的磁场、干事创业的乐园,广泛吸纳各类优秀人才来方城创业建功,为县域经济社会科学跨越发展提供了强大智力支撑。2015年,全县各项主要经济指标高于或达到全市平均水平,综合实力由全市第三方阵进入第二方阵前列。今年上半年,全县地区生产总值累计完成80.32亿元,同比增长9.5%;固定资产投资累计完成80.9亿元,同比增长28%。

　　政策倾斜 释放红利

　　县委、县政府高度重视人才工作,把它作为“一把手”工程来抓,提升到战略和全局高度强力推进,党政主要领导亲自安排部署、经常深入一线调研,听取意见建议,协调解决问题。

　　摆上重要位置。县委常委会就人才工作多次召开专题会议,县委制发了《方城县中长期人才发展规划(2010—2020年)》、《关于认真贯彻落实科学发展观,加快推进人才兴县战略的意见》、《关于进一步做好人才工作的若干意见》、《关于招商引资项目建设优惠政策的若干意见》、《关于新能源产业聚集区招商引资优惠政策的若干规定》、《招商引资奖励办法》等系列文件,对涉及人才的重要事项和重大问题及时研究部署,确保各项任务落到实处。

　　实施结对联系。建立县领导结对联系重点人才制度,每名县处级领导干部固定联系2名对象,定期听取他们对县委、县政府工作的意见建议,提供全方位、全过程、全要素的“保姆式”优质高效服务,帮助他们排忧解难,进一步优化创新创业环境,使他们能够发挥最大效用,专心致志地施展才华、创业建功,确保人才引得来、留得住、用得活、干得好。

　　健全激励机制。对符合入党条件的优秀人才,成熟一个发展一个,对有参政议政能力的优秀人才,及时推选为“两代表一委员”、劳动模范、拔尖人才、先进工作者等,对德才兼备、政绩突出、有领导能力的优秀人才及时选拔进各级领导班子。近年来,先后有66名优秀人才走上党政正职领导岗位,其中29名被提拔为正乡科级领导干部。

　　释放政策红利。适应大众创业、万众创新要求,以中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和市人才新政为遵循,结合经济社会发展需要和人才需求,深度谋划,广泛征求意见,坚持原则性和灵活性相统一,结合县情实际,制定出台具有前瞻性和战略意义的《方城县高层次人才、创新创业人才及团队引进办法(试行)》等引才政策支持体系,推进人才发展体制机制改革,充分激发人才的创新活力和创造潜力。

　　筑巢引凤 集聚人才

　　坚持“不求所有、但求所用”的原则,利用在外成功人士的人脉资源,不断促进人才回归、项目回迁、资金回流、技术回乡、信息回馈、智力回哺。

　　实施“靶向引才”。围绕重点产业、朝阳产业和社会建设需求,突出引才的实用性、针对性和匹配性,使各类人才各得其所、竞相创新创业。南阳博瑞康科技有限公司聘请13名高端人才组建河南省裕丹参天然保健品科技研发创新团队,研发生态中药产业、生态工业GMP加工十大高新技术、五大高科技产品,获国家发明专利9项,省市科技进步一等奖6项、二等奖8项,获国家农业博览会“中国名牌产品”、国家质监总局“丹参原产地域保护”和河南省“无公害产地”认定。

　　实施“筑巢留才”。围绕主导产业、优势产业,强力实施创新驱动,搭建产业转型升级和科技创新应用平台,建成全省首家院士工作站、4个省级技术创新团队和27家国家级高新技术企业、省市工程技术研发中心,汇集农业、畜牧、轴承、机械制造、新材料、新能源领域高层次科技人才260多人,研发先进技术产品和转化科技成果700多项,解决技术难题1200多个。2015年,该县申报优秀科技成果7项,获市政府科技进步一等奖2项、二等奖5项;申请国家专利146项,创历史新高。

　　实施“建园育才”。围绕特色产业,着力“清园沃土”计划,广泛开展“百名人才进百企”、“科技人才进企业”等引才引智活动。与河南省农科院、河南农业大学、南阳理工学院等科研院所深度开展合作,先后聘请26名专家教授作为县政府经济技术顾问、9名教授到方城担任科技副县长,帮助调整优化农业产业结构,共建科技孵化园、创业园、示范园、实验区等实习基地,开展“订单式”教学,推行工学结合、顶岗实习,为大中专院校学生搭建实践平台的同时,有效提升本地“田秀才”、“土专家”和技能人才的含金量。

　　实施“精准招才”。围绕支柱产业、战略新兴产业对人才的需求,定期编制《方城县人才需求目录》,有针对性地加大对高层次人才、创新创业人才、企业经营管理人才、专业技术人才、急需紧缺人才的引进力度。开辟高层次人才引进“绿色通道”,按照专业对口、岗位需要的原则,全日制硕士研究生以上学历或具有副高级以上专业技术职称及相当层次的人才到方城工作的,不需进行笔试,经资格审查通过后直接进入面试程序。特殊情况下,也可采取面谈、答辩、试讲、现场操作等多种方式灵活进行。

　　优化环境 提升服务

　　不断压实人才工作责任,创优人才发展环境,完善引才机制,对引进人才给予政策优惠和资金倾斜。

　　完善考评体系。强化人才发展监测评价,细化量化人才工作考评指标,完善综合考评体系,建立人才工作目标责任制,提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的权重,纳入县管领导班子和县管干部年度综合考核、绩效考评和大督查的范围,并作为乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议的重要内容。

　　优化融资环境。建立中小企业挂牌孵化基地,为中小企业提供挂牌上市融资服务,开辟企业上市挂牌审批事项“绿色通道”。搞好企业与金融机构的对接,搭建银企交流合作平台,严厉打击非法集资,努力为企业创造良好的投融资环境。

　　强化舆论褒扬。县委制发了《对在县域经济社会发展中做出突出贡献的优秀人才进行表彰奖励的意见》,对评选表彰优秀人才的对象及数量、范围及条件、方法及程序具体规定,每年召开一次表彰奖励大会,授予优秀人才荣誉称号,每人一次性奖励现金5000—10000元,颁发荣誉证书,在各级新闻媒体大力宣传宣传报道他们的创业经验和先进事迹,为人人竞相成才和施展才华创造了良好的舆论环境。

　　落实待遇保障。对具有全日制博士学历或具有正高级以上专业技术职称及相当层次的人才,给予10万元安家费,签订劳动合同三年内按2:3:5的比例发放;对具有全日制硕士学历或具有副高级以上专业技术职称及相当层次的人才,给予3万元安家费,签订劳动合同三年内按1:1:1的比例发放。积极落实特殊人员津贴制度,对县级拔尖人才每人每年发放资料费100元,每人每月发放岗位津贴200元。每年对全县3000多名高中级职称的各类人才免费体检,建立健康档案,提供优诊保健。

　　去年以来,方城县组织招商引资、招才引智活动90多场次,引进全日制硕士研究生以上学历的高层次人才73人,创办各类项目1900多个,总投资478.6亿元,转移劳动力1.3万人,贤才“软实力”成为撬动县域经济健康发展的“新引擎”。