映象网南阳讯(记者 周永生 通讯员 马志全  张宇)未成年人保护工作关乎民生福祉、关乎社会和谐稳定、关乎祖国未来,是一项重要的社会系统工程。西峡县检察院未成年人刑事检察科因地制宜,开展未成年人检察工作,以踏实细致、勇于担当的实干精神,念活“关爱经”,构筑未成年人和留守儿童关爱保护网,为未成年人撑起一片蓝天,赢得学生、家长、老师和社会各界的广泛赞誉。

　　“杨校长,我们学校组织的这次摸底测验我门门功课都及格了,谢谢您对我的关心、挽救!我一定不辜负您的期望,刻苦学习,好好做人……”8月27日,已经返回学校读书的西峡县第二高级中学学生小刚(化名),来到西峡县检察院找到该院未成年人刑事检察科科长杨阳,感激地说。

　　该院推行“护航成长路”活动,让检察干警走进学校,走进学生家庭,跟踪帮扶问题学生,呵护着那些折翼的天使,得到了学校、家庭和社会的广泛好评。“我们在护航未成年人成长行动中,念活‘育、化、救’三字诀,既教育和感化并重,同时对涉罪未成年人积极实施挽救,让其真切感受到来自社会层面的关爱与呵护。”该院代检察长路祎说。

　　循循善诱拨迷雾春风化雨润心田

　　“未检干警的职责不仅在于依法揭露和打击犯罪,更应该注重以案释法,教育感化挽救迷途的未成年人真心悔过走上自新之路。”副检察长代毅介绍。

　　在具体工作中,该院坚持“刑罚不是目的,重在挽救”的执法理念,少几份严厉,多几份教诲,和失足未成年人交心,教他们学法,帮他们分析走上犯罪道路的原因,为他们指明今后的人生道路,那些失足的青少年在干警面前流下了忏悔的泪水,重新鼓起了做人的勇气,痛改前非,取得了较好的法律效果和社会效果。

　　该院在办理刘某等5人涉嫌抢劫一案时,5人中有3人系初三毕业生,作案时正值暑假,他们在世纪广场闲逛,因刘某没有手机便和其余4人商量寻找目标抢钱抢手机,随后5人共同抢得一名男子价值200余元的手机一部。

　　“接到案件后,看到侦查机关已对5人羁押了近一个月,在审查案件中观察到5人均对自已行为表示后悔,还有1人让家长把书本拿到看守所学习,3名学生都想继续上高中。”承办案件的检察官王君娟说。为了不影响3名学生高中报名,3日内,办案人员便办结案件,对5名犯罪嫌疑人作出不批捕决定,并和他们谈心,从法与情两方面讲述他们行为的危害。5名嫌疑人当即写下悔过书和保证书,表示引以为诫,重新做人。3名学生最终在开学期间回到了校园,另外两名也找到了稳定工作安心学艺。

　　“在办案过程中,办案人员经常性引入心理疏导机制,起到了良好的效果。”王君娟说。县城某中学两名高二女学生,因为没有手机用,通过语言威胁的方法抢得一小学生的苹果三代手机一部。涉案的两名犯罪嫌疑人行为并不恶劣,案发时都是未满18周岁的在校学生,办案干警决定对其作出不起诉处理,同时,还注意到其中一个孩子不喜欢交流,与其母亲在沟通上存在很大障碍,便建议母女两人一起去作心理咨询,并联系推荐了指南针学校的心理咨询师为其提供咨询。通过专业老师的心理疏导,孩子从心理上、行为上都已逐渐走出误区。

　　“代理父母”陪讯问“成长档案”录转变

　　“作为小东(化名)的‘代理父母’,我全程参与县检察院的案件办理过程,并陪孩子走过两年的未成年人道路,感受到检察官真诚实意在关心呵护涉罪未成年人。”西峡县政协委员、河西村支部书记孙振祥说。

　　18岁的小东家住农村。他的爷爷有3个儿子,可是到了小东这一辈,就他一人是男孩子。自打小东出生,爷爷、奶奶、妈妈对他就特别宠爱,小东想要什么,家里人都会想办法满足他。甚至,上了年岁的爷爷为逗四五岁的小东开心,甘愿跪在地上让小东当马骑。前年春节,几个失学的同龄人邀小东玩牌,一来二去,他迷上了赌博“炸金花”,不仅输光了父母外出打工前留下的钱,还欠下1000多元的赌债。对方威逼还钱,导致双方发生肢体冲突,小东砖块拍人致人轻伤。检察官张长玖是此案的承办人,当检察院对此案作出附条件不诉处理后,他将小东重新送回了学校。在与校方的交谈中,张长玖得知,小东平时吸烟、喝酒、逃课上网成家常便饭,为了满足自己高消费,他几次敲诈勒索小同学钱财,也曾干过盗窃之事。父母根本约束不住他,老师的教育也发挥不了太大作用,校方曾想劝其退学,但碍于小东父母的眼泪而作罢。

　　如何指引好、教育好小东,使其尽快改掉恶习,避免再次违法犯罪,重新树立起生活的信心,始终困扰着张长玖。他向主管领导说出了心中的想法,经过检委会讨论,决定从制度层面为类似小东的涉案未成年人找到“代理父母”,使他们“安全”走过人生18八岁。2013年8月,该院联合公安局、司法局,出台了《关于做好教育挽救涉案未成年人避免再次违法犯罪工作的通知》,规定办案检察官在办案中要根据涉案未成年人的成长环境与平时个人表现,研判其再次违法犯罪的风险。对于父母长期不在身边和家长没有监管教育能力的涉案未成年人,从各乡镇派出所、司法所、村(社区)干部或其他社会团体中寻找“代理父母”。

　　据代毅介绍,为了真实完整记录未成年人被“教育、感化、挽救”的过程,检察机关详细制作了未成年人成长档案卷,明确要求“代理父母”及时跟踪教育,并将个人心理记录、回见情况、教育宣讲内容、合适成年人谈话、社会调查报告等材料入卷。“涉案未成年人的成长档案,虽然增加了检、公、司、村(社区)的工作量,但可以及时了解涉案未成年人的心理、态度变化,监管与教育情况,使他们在未成年人成长阶段‘平安着陆’。”检察长路祎如是说。

　　据悉,3年来,该院邀请公安与司法干警、村(社区)干部作为“代理父母”参与讯问未成年人、代替法定代理人到场履行权利和义务,开展跟踪教育、挽救。截至目前,该院共邀请了15人为15名涉罪未成年人担任“代理父母”,15人均没有二次违法犯罪。

　　织就防护“四大网”系牢成长“安全绳”

　　地处豫鄂陕三省交界的西峡县,有4万余在校生,未成年人安全日益受到关注。该院通过预防、呵护、帮教等“三位一体”措施,为他们成长之路全程护航。

　　6部门构建检察机关内部未成年人犯罪“预防网”。该院在办案中发挥职能,参与综合治理,做好对未成年人犯罪的“特别预防、重点预防和一般预防”,构建起以检察机关为主导的社会化预防帮教体系。成立了由侦监、公诉、监所、未检、案管、控申六部门参与的预防帮教一体化领导小组,实行对未成年人犯罪预防帮教的特别预防和对重点单位、对象实施重点预防及立足综合治理的一般预防。未检科负责全院预防帮教工作的组织协调,总结推广预防帮教工作经验;结合办案剖析犯罪原因,有针对性地提出预防帮教未成年人犯罪的《检察建议》。

　　17名“法制园丁”进校构建“防护网”。该院把预防未成年人犯罪触角延伸到学校。该院通过严格的笔试、面试和演讲,选拔出17名法制副校长,下派到17所中学。“法制园丁”通过宣传普及法律知识、提供法律咨询、调处疏导突出问题等措施,从源头上遏制未成年人犯罪的上升势头,保护在校学生健康成长。过去一年,该院共开展法制讲座30余次,发放宣传品1万余份,受教育学生3万余人次。

　　38名检察官织就校园周边“安全网”。2014年3月份以来,该院共派出38名检察官,对校园周边道路交通安全、文化安全、饮食安全、火灾安全、人身安全等安全隐患进行拉网式排查。并结合公安、文化、工商等职能部门对校园周边的13所网吧、歌厅、桑拿洗浴中心进行综合整治,为学校教育提供良好的外部及社区环境,为未成年人的健康成长营造了良好的社会环境。今年以来,西峡县共依法取缔黑网吧5家、“三无”餐点4个,发出各类检察建议51条,相关单位落实整改近百项。

　　61名孩子有了自己的爱心“救助网”。由该院牵头,街道办事处(乡、镇)司法所、社区矫治工作者和社区矫治志愿者共同组成17个社区预防帮教矫治中心,充分发挥了社区的综合教育及预防帮教矫治功能,先后对30名失足少年进行帮教。

　　2013年3月,该院启动帮扶救助机制,一共对61名未成年人刑事案件受害人及不捕、不诉、解教释放等涉案未成年人进行“一对一”帮扶教育和跟踪回访。及时做好他们的心理抚慰、疏导和善后工作,直至其满18周岁。还对失学少年、贫困孩子实施帮扶、救济,帮他们重获新生,重返学堂。今年春,该县双头镇一男子将妻子杀害而入狱,儿子邵某由此失学。该院立即启动“爱心关怀”机制,组织捐款捐物,并指定一名检察官结对帮扶,使他重返学堂。两年来,该院对39个贫困家庭或留守儿童实施救助。

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