2014年10月23日，党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），开启了中国特色社会主义法治建设的新征程，意义非常重大而深远。十八届四中全会研究并通过《决定》，体现了三个“第一次”：第一次作为党的中央全会专题研究依法治国问题；第一次凸显了依法治国对国家建设、社会事业及公民个人发展的重要地位和作用；第一次全面系统地勾勒出依法治国的体系架构。这必将加快依法治国、依法执政、依法行政前进步伐，逐步实现法治国家、法治政府、法治社会，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的现实意义。

　　第一，十八届四中全会表明了党中央推进依法治国的坚定决心和信心。党的十一届三中全会以来，尤其是党的十五大以来，党中央就比较重视法治建设，并提出依法治国的基本方略，但对依法治国并未作出整体的推进部署，十八届四中全会对依法治国专题进行研究，准确勾画出依法治国的理论体系、整体框架和重点任务，这在历史上是首次的，是在总结历史经验教训基础上作出的重大决定，具有重大的里程碑意义。

　　第二，解决了依法治国的一系列理论问题。如党的领导和法治的关系，宪法的地位和权威问题，独立公正司法的问题，党的领导、人民当家作主与依法治国的关系等，解决了理论界多年在探讨又争论不休的难题，对统一社会各界、各领域思想认识、凝聚各方力量具有重大意义。

　　第三，全面、系统地勾画出依法治国的整体框架。依法治国的口号虽然提了几十年，但从中央层面，并没有一个完整的体系构架。《决定》从立法、执法、司法、守法、法治工作队伍建设、党的领导等6个方面论述了依法治国的主要内容，全方位反映了我国的法治工作格局，内容完整，措施有力，必将全面推进依法治国的征程。

　　第四，不是就法治而论法治，而是把改革贯穿到法治的各个环节。如在立法方面，完善立法体制，依法赋予社区的市地方立法权，探索委托第三方起草法律法规草案；执法方面，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策确定为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，深化行政执法体制改革；司法方面，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究机制，确保法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权等等。可以说，改革精神渗透到法治的方方面面，改革力度亦前所未有。

　　第五，司法体制改革亮点纷呈。《决定》在十八届三中全会的基础上对司法体制改革再次作出重大安排部署，而且亮点颇多。一是领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究机制，支持法院、检察院依法独立公正行使职权；二是推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，压缩司法权力寻租空间；三是改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，这将解决长期以来存在的有案不立、老百姓告状难的问题；四是推进以审判为中心的诉讼制度改革，充分发挥审判特别是庭审的作用，使审判权能够发挥对侦查权、公诉权的监督制约作用，对提高侦查、起诉质量，防范冤假错案具有重要作用。这些问题都是司法实践中长期存在的问题，推进这些问题的改革必将更加促进司法的公正公平。

　　“一分部署，九分落实”。依法治国的号角已经全面吹响，但关键在于落实，作为国家的一公民、社会的一成员，我们需要做的是：知法守法尊法用法，努力维护宪法法律权威，立足岗位，恪尽职守， 为国家的法治建设贡献一分力量，以奋发有为的精神推动中国法治进程再上新台阶。（胡继先）