公安部副部长黄明24日表示，将在全面深入推进车检改革的同时，推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。据了解，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。（11月24日《人民日报》）

　　人们期盼驾照能够自学自考，并不是这一方式具有足够的性价比，客观来说自学自考存在很大的安全风险，即便是允许未必会成为普遍的选择。之所以被期盼，更大因素其实是当下的驾驶培训收费高、服务差、不便利使然，它不仅加大了个体的经济负担，也给个人的生活带来了许多的不便，培训左右生活与工作的安排。由此，民众更期望有成本更低、更灵活的培训方式来满足自己的选择权，实现便利驾考。

　　当下在驾照考试最大的弊端是培训与考试不分，报考者要求必须要有培训的经历，并且《道路交通安全法》第二十条规定，“在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。”这客观上具有非培训机构的排他性，赋予了驾校事实上的市场壁垒，驾校培训成了报名的前置条件。

　　此外，驾驶培训也不是充分竞争的市场，驾校的设立不仅门槛高，手续复杂，呈现出典型的管控特色，反映出公共管理对市场干预过度、管得过死，甚至在一些地方本能地形成利益壁垒。譬如部分驾校为交警部门所属，事实上形成了抵御市场竞争的规则壁垒。有的地方驾校培训供不应求，而另一方面“黑驾校”屡禁不绝。培训与考试不分，驾驶培训的行政干预过深，客观使得驾校处于相对垄断地位，市场调节失灵，民生利益受损。

　　驾驶培训考试改革，归根结底是权力、管理与市场的命题，关键还是收回权力伸得过长的手、斩断与民争利的手，实现简政放权，把驾驶培训还给市场调节，除了必要的资质认定之外，全部交给市场，发挥市场配置培训资源的作用，形成充分的市场竞争，赋予消费者充分的选择权，从而形成利益制衡，达到驾驶培训最优的服务供给。

　　首先是降低驾驶培训主体的准入门槛、扩大从业范围、简化审批程序，允许个人和机构开展培训活动，实行资质管理，健全法律责任。其次是推进驾驶培训与考试分离，有效隔离考试对培训的庇护与干扰。一方面，可以实行驾证考试培训师签名制度，作为报名的前置条件，避开利益关联。对培训师实现资质管理，并明确法律责任。另一方面，严格驾驶考试的程序，完善考试的科学设计，把好安全的关口，并作为一根指挥棒，“遥控”培训的规范服务。（木须虫）