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为什么美国人必须在川普和希拉里中二选一?

2017年10月30日10:46  来源:凤凰读书

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  众所周知,当今世界现代国家的政党制度,最常用的分类方式是根据政党的数量,分为一党制、两党制和多党制,有时还将无党制、一党优势制等作为补充。其中,两党制看上去是一种十分普遍的制度,我们熟悉的美国、英国、澳大利亚、日本、韩国、印度等,均属于两党制。

  但需要注意的是,所谓“两党制”并不是一种制度,没有任何法律规定一个国家“实行两党制”。有些学者认为“两党制”不过是多党制的一种特例。这种特例如此普遍,被称为杜瓦杰定律:如果国会选举实行单一选区制,则容易导致两党制。

  这种现象加上美国选举人团制度,在美国总统大选的历史上造就了不少争议性事件和人物,包括1968年的尼克松、2000年的小布什、2016年的川普。

  为何只有两个主要政党?

  文 | G.威廉?多姆霍夫

  实行比例代表制选举议会成员的国家通常至少拥有四个主要政党,与此形成强烈对比的是,美国历史中长期都只有两个主要政党。唯一的例外是联邦党解散后1812年至1824年之间短暂的一党时期,以及19世纪50年代中的几年时间,那时,围绕是否将奴隶制扩张到堪萨斯州和密苏里州而产生的冲突令短命的辉格党分崩离析。由于辉格党在1852年至1856年迅速瓦解,在1854年发展起来的共和党(基于其在向西部扩张奴隶制上的坚定立场)并不能真正算得上是第三党,因为它很快就取代了辉格党的位置。

  为何美国动荡的历史上不乏种族、地域、宗教以及阶级对抗,却只有两个主要政党?美国政府的两个基本特征导致了两党制的形成。第一个特征是被所有美国人视为理所当然的选举系统,即从各州和选区选举参议员和众议员时,只需要获得“相对多数票”而不是“半数票”。这种设置被称为“单一选区相对多数制”,采用这一制度的国家大多都是两党制。(Lipsetand Marks 2000; Rosenstone, Behr, and Lazarus 1996)在那些例外的国家中,第三党往往是由于种族或宗教原因而在某一区域拥有较大势力的。

  美国两党制的第二个原因相对特殊:和加拿大以及大多数西欧国家的政府议会制度不同,美国的总统选举创造了极为特别的动力。总统选举实际上是单一选区相对多数制的强化版,它将整个国家作为唯一的选区。相比之下,议会制度即使是基于单一选区,也会为第三党派提供空间,因为总理是在选举之后由议会选出的。因此在美国,被称为民主党和共和党的选前同盟承受的压力相对较小。而总统拥有的巨大权力又进一步促进了两党制的倾向。因此,和其他实行选区/多数制选举制度的国家相比,美国的第三党派更难发展,规模也更小。

2012年和2016的绿党总统候选人吉尔·斯泰因

2012年和2016的绿党总统候选人吉尔·斯泰因

  只有一个人能够当选总统,或是一个州或选区只能有一人被选入国会这一简单的事实,产生了一系列“赢者通吃”的选举,最终导致了两党制的形成。将票投给左翼或右翼的第三党派候选人,实际上是支持了政治光谱另一端、选民最不喜欢的候选人。由于将票投给左翼或右翼的第三党派候选人就等于给“你最大的敌人”投票,要想避免这一命运,通常采用的策略是组织尽可能大的选前同盟,即使必须放弃许多政策偏好,或是做出妥协。其结果就是两个同盟性政党的出现。

  因此,左翼和右翼的第三党派很少能挺过一两次大选,即使它们坚持下去,也很少能获得超过1%到2%的选票,但是,这些党派却能够对整体结果产生戏剧性的影响。2000年总统选举中,拉尔夫·纳德和绿党为小布什的胜利做出了贡献,纳德在新罕布什尔州和佛罗里达州抢走了民主党候选人艾伯特·戈尔需要的选票,从而使布什获得了选举人票和总统职位。这是历史上左翼党派首次对总统选举结果产生重大的影响,自由派人士、女权主义者、环保人士因此一直对纳德和绿党怀恨在心,纳德连续多年被几乎所有的自由派-劳工会议排斥在外。

  鲜为人知的是,一个比共和党更为右倾的小党,自由党,令共和党在1998年、2000年、2002年和2006年分别失去了内华达州、华盛顿州、南达科他州和蒙大拿州的一个参议员席位,并使其在2002年失去了俄勒冈州和威斯康星州的州长职位,在这些竞选中,自由党获得的票数远高于共和党落后民主党的差额。(Miller 2002)自由党很可能还帮助民主党在2012年赢得了蒙大拿州的州长宝座,并保留了一个参议员席位,自由党在州长竞选中获得了将近17,000张选票,当时民主共和两党得票差额仅为8300票;在参议员选举中赢得了3万多张选票,民主共和两党得票差额为18,000票。此外,另一个比共和党更为右倾的第三党派,宪法党,帮助民主党在2008年击败了俄勒冈州时任共和党参议员,在这场选举中,民主党以48.9%比45.6%获胜,而宪法党则赢得了5.2%的选票。

自由党LOGO

自由党LOGO

  尽管美国的单一国会选区制度和总统选举制度强力推动了两党制的形成,但这些制度最初设计时本意并非如此。开国元勋们的目的,是创建一个分权制衡的制度,使权力,尤其是已经觉醒且有组织的多数农场主和手工业者的潜在权力受到限制。然而,政党制度并不在他们的计划之内。开国元勋们认为,美国需要一个总统,使敌对的各个州更加团结,美国还需要一个基于区域选举的国会,以保证每个州在国会中都拥有席位,而政党正是这些思想的产物。事实上,美国的开国元勋并不喜欢政党的概念,他们把政党斥为高度分裂的“派系”。党派是他们的深思熟虑所引发的一大意外后果,直到19世纪30年代和40年代,新一代政治领袖才最终适应了这一思想:两党制不是少数富人对规则的破坏。(Hofstadter 1969)

  历史上,两党制并没有促进政党清晰地表明他们的形象和政策,很大程度上是因为,竞争的候选人希望淡化他们之间的差异,以此争取更多的中间选民。这一思路导致候选人更多地强调个人品质而不是政策偏好。此外,有证据表明,两党制事实上打压了民众的投票热情,因为少数派政党即使获得49%的选票也会一无所获。而在那些用比例代表制代替选区制的国家中,投票率则大幅上升。(Lipset 1963)

  综上所述,美国的两党制在不经意间为公司富豪创造了非常重要的机遇:政治和政策之间不需要存在紧密的联系。候选人可以在竞选时说一套,在当选后做另一套,当然,这为拥有金钱、人脉和信息的人们提供了塑造立法的机会。然而,这不足以解释为什么自由派-劳工联盟尚不能创建一个属于自己的政党。南北经济的历史差异,一个基于自由劳动力,另一个则基于奴隶制和种族隔离,为这一不寻常的情况做出了解释。

  ——摘自《谁统治美国?公司富豪的胜利》

  新书推荐

  《谁统治美国?公司富豪的胜利》

  (美)G.威廉·多姆霍夫著

  杨晓婧译

  2017年9月

  外语教学与研究出版社

  作者简介

  G.威廉·多姆霍夫(G. William Domhoff),加利福尼亚大学圣塔克鲁兹分校杰出荣誉退休教授,心理学、社会学研究教授,曾任社会科学系系主任、社会学委员会主席等职务,并且是加利福尼亚大学圣塔克鲁兹分校柯维尔学院创始人。其著作《谁统治美国?》(1967)及其后六版,均被用作社会学教材。

文章关键词:美国;政党;川普 责编:刘天娇
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