下月起，税务处罚有“谱”了

　　纳税人轻微违法可“首违不罚”

　　下月1日起，我省税务系统行政处罚将有统一的裁量“标准”。

　　近日，河南省国税局和河南省地税局联合制定发布了《河南省税务系统行政处罚裁量标准（试行）》和《河南省税务系统行政处罚裁量标准适用规则（试行）》。

　　这两个规定，将于下月1日起正式施行，这将规范税务系统的行政处罚裁量权。

　　新出台的裁量标准根据违法事实、性质、情节和危害后果等情况，在法律规定的处罚范围内划分为数个裁量阶次，并根据不同阶次设定了相对应的处罚标准。

　　比如，就办理税务登记而言，裁量标准以超过规定期限的时间长短划分了“轻微”、“一般”、“严重”、“特别严重”四个阶次，分别处以300元以下、300元以上2000元以下、2000元以上3000元以下、3000元以上1万元以下的罚款。

　　这样，便解决了税务执法人员对于“到底罚多少合适，罚多少合理”的困惑。

　　省国税局局长孙荣洲表示：“裁量标准给税务人员执法提供了具体参照，同时压缩了裁量空间，将有效避免随意罚款的现象，提高行政处罚的公平、公正性。”

　　此外，还确立了“首违不罚”的原则。

　　“第一次轻微违法，符合条件的不再给予行政处罚，我们称为‘首违不罚’。‘首违不罚’是裁量标准中的一大亮点，目的是给纳税人一次改正错误的机会。”不过，省地税局总会计师吕太昌指出，“根据法律规定，对于抗税、骗税或其他较严重的违法行为，不适用‘首违不罚’。”

　　（陈诗昂 线索提供：张建华、韩磊、杨雪莲、常红）