[摘要] 据不完全统计，仅仅两年时间，国务院各部委就出台并下发文件百余件，三令五申控制房价，强调关注民生，构建社会和谐，并相继出台了多项法律法规调控房产市场、规范征地拆迁行为。然而，在河南省开封市，当地政府的管理现状却仍不尽如人意。
安联置业无证售房牵出背后黑幕
【大公中原新闻网讯】据不完全统计，仅仅两年时间，国务院各部委就出台并下发文件百余件，三令五申控制房价，强调关注民生，构建社会和谐，并相继出台了多项法律法规调控房产市场、规范征地拆迁行为。然而，在河南省开封市，当地政府的管理现状却仍不尽如人意。
近日，开封安联置业有限公司(以下简称安联置业)在没有取得拆迁许可证、土地使用证及房屋预售许可证的情况下，居然非法强拆、违法销售“图纸房”。
调查：安联置业违法销售“图纸房”
“皇城标杆，德系精工洋房区。世界至此，见风度。为了明日的开封，超载今日的开封地。使历史对话未来、包容对话开放、城市与人居的梦想标杆、代言千年未有的新高度。”再华丽的广告语也掩盖不了安联·风度柏林“图纸房”的事实。
据知，开封安联置业仅仅是通过招标取得了土地，目前还没有取得土地证。所谓的德系精工洋房，只不过是图纸上的规划。安联置业在没有取得土地证件的前提下就卖出了数百套商品房，截至目前这些所谓的洋房连地基都没有，只是圈起一片空地。而安联置业急于建设的不是楼盘，却是售楼中心。
碎砖、荒地、水坑竟是图纸上所谓的安联·风度柏林德系精工洋房。
在位于开封市龙亭区东京大道铁塔公园对面的安联·风度柏林临时接待中心，记者进行了调查。
一位售楼小姐告诉记者：“目前楼市有回暖的迹象，我们的楼盘环境好，位置还不错。附近有开封大学、开封市委党校，还有万仙山、铁塔公园等景区。目前3300多元的价格还是相当划算的。
对于记者提出的手续全不全的问题，售楼小姐坦言，目前项目还没有取得相关手续，土地证件也正在办理之中，其它的相关证件肯定会逐步办齐。
安联·风度柏林接待中心售楼小姐表示，安联置业是大公司，楼盘肯定没问题，如果现在预订还会有优惠以及大礼包。
随后，记者联系了开封市住房和城乡建设局。从该局房地产开发与市场管理科获悉，安联置业违法销售已是事实，住建局也曾立案查处。
开封市住房和城乡建设局监察队长苗楷表示：“已经对安联·风度柏林进行过处罚，对于目前该公司仍违法销售的行为将进一步调查处理。”
黑幕：安联置业爆出强拆纠纷,区领导助阵违法项目高调开盘
据有关媒体报道，2012年3月10日，安联 风度柏林举行了盛大的现场接待中心启用仪式。来自开封市龙亭区委、区政府的相关领导与开封安联置业总经理倪特立等一起为该接待中心启用剪彩，并为舞狮点“睛”。
时间回到6天前。在3月4日凌晨，安联置业雇佣社会闲杂人员四五百人，在项目经理的带领下开动数台大型机械车辆，以突袭方式摧毁了林场渔村18间房屋及1000多平米圈舍，并将室内财物、奇石收藏等统统用铲车推进鱼塘。
据悉，2009年开封土地储备中心将渔村地块挂牌拍卖，开封安联置业成功拍得此地。但此块土地原被林场渔村从2003年5月1日取得经营使用权(含房屋，鱼塘等)，合同期限为10年(到2013年4月30日)。
林场渔村在获知该地块被拍卖后多次主动同安联置业联系，商议有关善后事项，但安联置业或置之不理或消极应对，事情一直没有得到妥善处理。
此后，林场渔村向安联置业递交了《告知通知书》，申明林场渔村的租赁协议具有法律效力，在合同未到期，安联置业并未取得拆迁手续、未与渔村具体协商前，安联置业不得擅自作为干扰渔村的正常经营。
但已取得土地的安联置业却全然不顾，投资的巨额资金急于回笼。等不下去的安联置业采取了“非常”手段。于是就发生了雇佣黑社会强拆的一幕。
声音：违法强拆、销售已触犯法律
河南省银基律师事务所资深律师表示，目前在我国，如果在没有取得国有土地使用证的前提下，是不可能办理拆迁许可证的，且安联置业并不具备拆迁资质，由此可以判断该公司的拆迁行为属于非法行为。
开封市住房和城乡建设局工作人员也对记者称：“安联·风度柏林的当前情况并不具备销售条件，住建局也没有给其发放商品房预售许可证。该公司的预售行为属于典型的非法销售。” 实际上，商品房预售制度的形式很可能致使一些不负责任的开发商出现这样或者那样的问题。首先就是对房屋购买者权益的损害，由于购房者已经预交了大部分甚至全部房款，开发商提高房屋质量以吸引消费者的动力不复存在，这不仅导致了房屋质量问题连连，也导致推迟交房、甚至携款潜逃现象发生。
由此可见，即便是合法的商品房预售，其潜在问题都不容乐观，那么类似安联置业这种没有土地使用证、商品房预售许可证甚至还没有破土动工的楼盘就已经开始热卖，这种情况潜在的危机是，一旦开发商携款潜逃，那么不仅购房者的利益得不到到法律保护，更会给社会造成极大的不稳定因素。
种种非法事件背后，所折射出的地方监管问题不禁让人担忧。在这种环境之下，政府职能部门的监管职能何以体现?百姓的利益有谁负责?我们不能简单的判断在整个事件背后是否存在一些不为人知的权钱交易，但我们可以判断出的是开封市群众的切身利益正在被伤害，切始终无人问津，至少在这个事件上公众可以看出当地政府职能部门的监管是存在漏洞的。
对于此事情的进展，大公中原新闻网将继续关注。
