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腾笼换鸟 功勋市场何去何从?

2014-05-01 09:16 来源:大河报

[摘要] 中心城区177个批发市场集中外迁,牵动着整个郑州的神经。回望历史会发现,随着城市框架拉大,批发市场升级改造或者外迁,每隔几年,就要发生一次。几年前,老107国道改成市内道路中州大道、郑东新区建设渐入佳境之时,出现过一波批发市场升级改造和外迁风潮。

  中心城区177个批发市场集中外迁,牵动着整个郑州的神经。沐浴郑州建设商贸城20年的政策春风,这些原有的市场可谓功勋级批发市场,担当了郑州的商贸名片,如今却因城市升级需要迎来了新的命运变迁。

  保“商贸城”与城市升级可否兼得?功勋市场何从何去?郑州市“腾笼换鸟”牵一发而动全身,显然是一盘纵横捭阖的大棋局。

  【现状】新老市场时常互争资源

  “我们这里已经被封门了,要开门的话就要签署两年不搬离市场的承诺书,并缴纳一定保证金。”此前,在南三环附近一家批发市场做生意的霍先生对媒体表示,自己在政府指定的承接市场购买了商铺欲搬离市场,不想却被原市场的管理方停水、断电并被封门。

  据霍先生介绍,他一直在这家市场从事汽配生意,因为响应政府市场外迁的号召,在一家政府指定的承接市场购买了新的商铺,准备等这边的租约到期后搬离市场。谁知,就是因为自己购买了政府指定的承接市场的商铺,烦恼也随之而来。

  由此遭遇的并不仅有霍先生一家,在市场内做生意的商户,只要是到新市场购买商铺的,都被封了门。市场管理方告诉他,如果想要开门营业,必须签署两年不搬离市场的承诺书,并缴纳一定保证金。

  业内人士表示,目前郑州市的各个专业批发市场经过多年的运营,已经形成各自规模和影响,如今市场外迁必然会导致利益重新分配,引发市场格局震荡。

  根据规划,2015年底以前,郑州要完成中心城区177家商品交易批发市场的外迁。尽管搬迁已经进入了倒计时,但记者调查中发现,面对不少新的承接市场抛出了若干优惠的“橄榄枝”,老市场的经营者们则依然希望目前的租户能够维持原状,拖一天算一天。

  一个事实是,在产业升级的过程中,新旧之间的博弈在所难免,一些业内人士透露,一些已经出现了多起老市场商户被断水停电,甚至封门的事件。资料显示,郑州市内的传统专业市场大多兴建于上世纪80年代,到上世纪末,已先后形成了近200个专业的批发市场,这些市场分布于市区内的各个角落。

  如今外迁政策已经发出,郑州市区内各大批发市场的商户们早已“坐不住”,虽然政府政策并不强制商户迁往何处,但对于商户而言,这道选择题也颇为费神:迁到哪儿最合适?现在迁还是等到新市场建好了再迁?

  记者了解到,目前一些新建市场还不具备接纳商户的条件。

  “现在很多新市场虽然没有建好,但是给出的条件很诱人。”一位从事食品批发的商户刘先生说,由于新建市场远离市区,氛围还没有形成,他不敢贸然搬离老市场,又怕几年后,再去新市场就得不到优惠了。

  商户的担心并不是没有道理,记者发现,作为外迁承接地的各大新兴专业市场,目前的状况也是有喜有忧。记者采访发现,正是新旧交替之间的时间差,给市场博弈提供了更多可能,由于涉及利益重新分配,使得新老市场争夺商户资源的“战争”屡屡上演。

  【困惑】拆迁后,老市场何去何从?

  回望历史会发现,随着城市框架拉大,批发市场升级改造或者外迁,每隔几年,就要发生一次。

  几年前,老107国道改成市内道路中州大道、郑东新区建设渐入佳境之时,出现过一波批发市场升级改造和外迁风潮。老107国道沿线的批发市场,有消失的,有像东建材、中博家具广场那样升级改造的,同时在商都路沿线还崛起一批以建材为主的新市场。

  再把时间的镜头向前拉,会看到更多耐人寻味的历史转折细节。

  1991年,郑州火车站振兴食品批发市场被拆迁。冯庄村在航海路建起的马路市场一下子火爆起来,成为郑州继振兴商场之后第二个大型食品批发中心。1994年,这个市场被命名为华中食品城。

  1992年10月,郑州市原老坟岗沙发材料市场要拆迁。郑汴路附近的杨庄人抢先在郑汴路南建一占地60余亩、河南规模最大的沙发材料批发市场。老坟岗,也就是民主路附近,现在是大商新玛特、北京华联、沃尔玛、印象城等零售大腕儿们的地盘。

  1994年,关虎屯蔬菜市场由于受到面积狭小、交通不便等限制需要外迁的消息一放出,陈寨村委会就决定要把这个市场引过来。1995年,占地80亩的陈寨蔬菜批发市场建成。如今,该市场反应出的“郑州菜价”,是全国菜价的重要风向标。

  有业内人士提出,批发市场很特殊,它必须随着城市框架拉大而逐步外移。城市框架8到10年都会有一个大变化,一个批发市场从形成到外迁,也是8到10年一个周期。无论这之间有过什么波折,产业升级的脚步都以无可阻挡的姿态大踏步向前。

  对于当前出现的情况,河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清认为,这种现象出现是批发市场外迁过程中必然出现的阵痛,每次政府出台重大政策后,往往伴随着利益的重新分配问题,一定会使一部分人、一部分机构的利益受损,一部分人和机构受益。

  商户作为外迁的主体,市场外迁后,没有了商户,就成了有场无市。因此对于老市场,建议政府做好迁出市场的安抚工作,用事业安抚他们,用政策安抚他们。

  对于当下郑州批发市场外迁出现的阵痛,宋向清表示,整个批发市场外迁必然有一个过渡期和调整期,这实际上是利益的再分配,如何做到顾及各方面利益,需要各方面都能够换位思考,多理解城市发展大格局的要求。

(责任编辑:赵惠)
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