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记者调查:《市场外迁之路》

2013-09-24 17:00 来源:映象网

  商品交易市场也是我们俗称的批发市场,在我国市场经济的商品流通中扮演着重要的作用。随着经济的发展和城市规模的扩大,郑州的一些批发市场却面临现实的尴尬。  

  位于郑州市金水区的纬三路的水产批发市场,聚集着数百家从事水产生意的商户,每天早上不到3点就开始热闹起来。随着市场的繁荣,商户不分白天黑夜工作的嘈杂声、接送货物的噪声和鱼腥味的空气污染给周围居民的生活和休息带来了不少麻烦。

  据商贩介绍,三点多都开始往这进货,就是外省就开始往这发货,4点多一点郑州市河南省都开着车、小面包都开始来这进货了,六点半块七点才走了。

  另外,在纬三路附近,有两家大型幼儿园和一家证券交易所,每天接送货物和接送学生的车辆与各种办理证券业务的车辆,在不到11米的道路上你争我夺,存在着巨大的安全隐患,堵车则成了家常便饭。

  一位市民接受记者采访时说,“到高峰期的时候车也特别多,然后早上时候送孩子,晚上时候接孩子都特别不方便。对小孩来说特别不安全,一方面人很杂,另外一方面车还很多,让我天天都很担心。”

  环境脏乱差是城区内批发市场的通病,硬件设备不达标是一大掣肘,密集的人流、车流和严重缺乏的停车场让批发业务遭遇瓶颈,脏乱差的环境也已经严重影响到城市形象,市场外迁势在必行。

  随着便利物流带来的巨大商机,近年来火车站周边的批发市场急剧膨胀,火车站商圈寸土寸金、无法复制的地理优势让这里的商铺热得烫手,但前期规划落后,地域狭小,仓库、摊位、停车等问题,已经严重制约了这里的发展。

  一位商户说,“道路太窄,车也进不来,你市场首先得保证客流、购买力这些人,对不对?车辆保证有停车位才能有购买力。”

  郑州交巡警三大队王警官告诉记者,火车站商圈资历较老,建设初期更本就没有考虑物流流通体系的建设,由于市场规模的不断扩大,道路交通、土地资源的紧张不仅会限制市场的发展,还会影响到正常的交通秩序。

  王警官说:“就是这些大型批发市场建设初期没有给广大商户预留物流通道,如果大型批发市场将来必然要存在大量的货运,如果不预留物流通道,就没有办法进到里面,只能采取违法的形式。”

  存在同样问题的还有位于郑州市东南的郑州建材大世界。令人堪忧的市场环境使得建材市场的零售业绩不断下滑,而以批发为主商户却不得不为高的物流成本买单。整体搬迁打造新的批发市场迫在眉睫。

  根据郑州市公布的《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》,今年12月份以前,郑州市将有50家批发市场完成拆迁出城工作。其中包括经三路水产市场、东建材市场等几家大型的批发市场。然而对于搬迁不少商户都显得忧虑重重。

  郑州市纬三路水产批发市场是郑州唯一的海鲜综合市场,郑州市大部分高档酒楼的海鲜及水产品都来自这里。根据市场外迁计划,纬三路水产批发市场也属于外迁对象。一家来自信阳的海鲜经营户陈老板说,搬迁搬不好这生意就没法做了,“就怕那剩了货你都摆在那了,你给这点虾一样了,早上批25这会卖20你要是不卖到明天卖8块一斤,25的卖8块。这边你卖了20赔个5块。”

  除此之外,陈老板说各酒楼和商户们的一些账目还存在拖欠的情况,如果市场搬到了其他地方,拖欠的账目也会给他们带来麻烦,陈老板说:“你包括外地了欠这市场账了,他不是光牵扯这生意还牵扯这账了,你要一搬走,这里面几十万上百万了,他给谁要去啊。比如说,你听见这市场里面有动静,假如要搬走,你这个帐你都不会认。”

  相比于纬三路这样的大型水产批发市场,黄河路副食品批发市场的商户们则有另外的担忧。商户王老板说,现在小商品城的销售模式和以前已经不一样了,从曾经的批发转为了零售,面对这样的情况,市场搬迁后他们又要何去何从?

  随着城市发展、中心城区功能的调整,批发市场迁出中心城区已成为大势所趋。2012年,郑州市公布《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》,要求将郑州4环内的批发市场迁至4环以外,2015年底全部搬迁完毕。

  根据郑州市公布的《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》,今年12月份以前,郑州市将有50家批发市场完成拆迁出城工作。郑州市城市发展局工作人员说,“因为他现在不迁不行了,因为现在随着城市的发展,市区里面这些大型批发市场的存在,一个是影响交通,第二是对老百姓的生活带来不便,还有一个对城市的发展,不符合这个规划。”

  目前,今年要求外迁的50家批发市场仅搬走了14家,与要求搬迁的目标还相差一大段距离,搬迁进度相当缓慢。发展局工作人员说,“但是外迁这个工作,他市场是一步一步做的我们不能以到几月份这个节点来衡量。有很多市场都是根据他的工作方案到年底,12月份,11月份,或者是到十月底了,这个时候可能才是完成的一个高峰期。”

  发展局工作人员说,目前进行搬迁工作还存在着一定困难,一些老商户对于搬迁还存在抵触情绪,搬迁工作并不好开展。

  截至到现在郑州市4环内的批发市场已经搬迁了37个。市场搬迁虽说是大势所趋,但所有商家更为关心的是能不能按照市场规律把市场规划好。 

  位于郑州市中牟县的万邦国际农产品物流城里各种蔬菜、果品应有尽有,车辆川流不息。郑州刘庄蔬菜批发市场、大中原果品市场已全部搬迁到这里,规模却比原来扩大整整五倍。一位商户说,“面临着高速,还有301国道,外地的商户客商来进货很方便,在市区上两个小时,来这里一个小时还是半个小时都上货走了。” 

  商户老刘之前一直在郑州刘庄蔬菜市场做批发生意,后来听说市场要搬迁到中牟,他一直很担心建立多年名声会在一夜之间化为乌有,生存都会成为问题。随着搬迁后,生意越加红火,他的眉头终于舒展开来。他说,“从郑州搬过来中牟以后呢,每天像咱这个行来说,每天的货量十来车,每车都有十五吨,总的来说发展还是比较好的。” 

  并非所有搬迁的商户都能如老刘一样顺利发展,原先位于京广路航海路东北角的郑州鞋城,因为京广路拆迁改造,部分商户被迁走安置在京广路南三环以外万客来广场即现在的中陆,然而刚刚搬迁之后,由于交通不便利,知名度小,商户们的生意一度陷入了困境。一位商户接受采访时说,“我们最难的时候,进来都有闲置的房间,不光集中在这一块儿,外地的商户客商来进货很方便。” 

  无论市场搬迁原因如何,最后的结果是要让利于民,如果 不能做好相关配套和指导工作,搬迁一定会带来适得其反的效果。这次伤筋动骨的大改造无疑是对政府部门是艰难考验。 

  按照政府公布的规划,市区内的 177 个批发市场外迁后,郑州市将分别根据行业属性,打造出建材、汽车、钢材、农产品等 10 个市场集聚区,最终形成占地约 54 平方公里的“ 一区两翼 ”的交易批发市场综合集聚区。河南财经政法大学教授樊明说,“他也有一种聚集效应,大家都希望在这个地方买东西,这个地方有很多店,那么我作为货比三家的时候,我这个购买的成本会比较的低。” 

  樊明认为,批发市场外迁最好形成“政府规划引导,开发商主动配合,商户积极参与”的局面。商户最担心的是好不容易培养起来的客户会不会流失、新市场培育的周期到底有多长、政府的规划是否贴近现实,以及新旧市场如何过渡。如果政府、开发商能把这些问题回答好,外迁是不成问题的。“如果说搬到很远的地方去,那么谁来喊集体搬的号令呢,那么这时候政府来出面,唉我来引导一下,大家搬到个什么地方去,政府来统一规划,那么这样的话呢无论从商家来说社会来说都是皆大欢喜的局面。”

  樊明同时表示,郑州作为国内重要的商贸城市,期望仅用不到5年时间便将177个批发市场全部外迁至郊区的做法,是件伤筋动骨的大事,这样依靠行政力量强制干预市场,如果不能很好地选址,不尊重市场规律,可能会将市场搬死。他认为,“死掉的可能性也是存在的,比如说大家买些东西如果说离太远的话,大家就有可能不怎么去了,从经济上来说还没有到需要搬迁的时候,如果这时候政府强制去搬迁,老百姓要跑更远的路去买东西,商家的话呢可能因为老百姓购买的成本增加了,顾客减少了,他们的生意也就减少了,这个时候呢从社会和商家来说,可能就是一个双输的局面。”

责编:安文靖
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