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陕西省延川具位于陕北革命老区，1935年9月，由徐海东率领的红二十五军与刘志丹等率领的西北红军主力在延川具永坪镇胜利会师。为了纪念永坪会师，2010年，延川县在永坪镇启动“会师广场”建设项目。然而，今年8月工程建成后，原本没被列入该建设项目的镇政府办公楼却赫然出现，而规划中宏伟的会师纪念馆成了“蜷缩”在政府办公大楼里的一间小屋。
项目
“借壳”还是“整合”
2010年5月17日印发的《延川县人民政府常务会议纪要》（第16号）中显示，原永坪粮站的建设用地划拨给永坪镇政府用于建设“永坪中心广场”。延川县委宣传部副部长李振东说，为了纪念永坪会师，“永坪中心广场”建设项目后来更名为“会师广场”。
在延发改投（2010）65号文件上，延安市发改委对该项目批复如下：“一、建设地址，拟建项目位于永坪镇中心街原粮站。二、建设规模及主要内容，新建一处9800平方米广场，主要建设内容为：广场硬化、会师纪念馆、雕塑、公厕建设，给排水，绿化、照明及其他附属工程。三、总投资及资金来源，项目估算总投资1360万元。资金来源申请银行贷款和自筹。”
在该批复中，“会师广场”建设项目内容并不包括“永坪镇政府办公大楼”。然而，2012年8月“会师广场”项目完工时，一座镇政府办公大楼拔地而起，原本的“会师纪念馆”却找不到了，这在当地群众中和网络上引起非议。
对此，永坪镇镇长呼风强解释说，2010年永坪镇被列为省级重点示范镇，延川县政府确定的重点镇建设中包括“行政文化中心建设”，也就是镇政府办公楼和图书室、多功能放映厅等文化设施。这些就和“会师广场”项目“整合”在一起了。
但2010年1月14日印发的《延川县人民政府常务会议纪要》（第14号）中，对永坪重点镇一期实施项目的规定，并未提及“行政文化中心”。
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