全国24万对单独夫妇获批二孩证 仅占符合条件者5%

2014-07-11 07:21 来源:新京报

  全国24万对单独夫妇获批二孩证 仅占符合条件5%

  3月28日,湖北省第一对领取“单独两孩”《生育证》的武汉市洪山区珞南街丽岛花园社区的居民魏子恒、刘敏夫妇和女儿。图/东方IC

  目前,全国符合再生育条件的单独夫妇有约1100万对,截至5月31日,全国提出再生育申请的单独夫妇27.16万对,获准的有24.13万对。

  昨日,国家卫生计生委官员在例行新闻发布会上明确表示,短期内实施普遍“两孩”政策会形成更大的生育潮,对基本国情造成沉重压力,目前并不现实。至于何时能够实施普遍“两孩”政策,亦无时间表。

  29省份已实施单独两孩政策

  国家卫计委昨天发布的数据显示,去年十八届三中全会确定“单独二孩”政策,已在除新疆、西藏外的29个省(自治区、直辖市)依法实施。目前,全国符合再生育条件的单独夫妇有约1100万对,不过截至今年5月31日,全国提出再生育申请的单独夫妇27.16万对,24.13万对已获批准,仅占符合再生育条件单独夫妇的不足5%。

  出席此次发布会的浙江、湖北两省卫计委官员亦表示,实施“单独二孩”政策,并未引发“生育潮”,对人口出生总量影响轻微。

  上述数据和状况,与国家卫生计生委预测的“单独二孩”政策实施后,每年新增出生人口约200万,似乎相去甚远。对此,国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄表示,生育意愿的释放,一般需要3-5年,甚至更长时间。目前,政策刚刚落地,申请者较少,符合政策预期;很多单独夫妻有生育“两孩”的打算,但还需要时间留给整个家庭慎重考虑和准备。“这也说明,公众的生育行为更加理性,生育不仅是单纯的夫妻意愿,更关注今后子女的养育问题”。

  国家将研究设置人口预警线

  尽管短期内不会出现“生育潮”,但杨文庄同时指出,从单独夫妻的分布看,约80%的新出生人口将集中在城市,因此大、中城市出生人口数量会有较为明显增加,这些城市产科和妇幼保健资源的有效配置将面临挑战。比如北京,“单独二孩”新政实施前,每年出生人口约16万;新政实施后,北京市卫计委预测,未来三五年内,平均每年新增出生人口4万-5万。

  对于生育政策调整对我国人口总量、人口结构的后续影响,杨文庄说,国家卫计委正在加快全员人口信息数据库建设,研究设置人口预警线,探索建立重大经济社会政策人口影响评估机制。

  中国婚育标语首次

  提倡“按政策生育”

  ■ 延展

  昨日,国家卫生计生委发布生育新形势下的婚育新风标语口号,其中首次提出“提倡按政策生育”,并写明“生育政策新变化,单独家庭可生俩”。

  中国政府自上世纪70年代实施计划生育政策以来,计划生育的标语口号经过多轮更新调整。让公众记忆犹新的标语,是上世纪八十年代初的“只生一个好”。

  2007年起,原国家计划生育委员会在全国开展计划生育标语口号的清理、规范,“一人超生,全村结扎”、“该流不流,扒房牵牛”等计划生育标语口号逐渐退出历史舞台。

  此外,婚育新风核心信息还创新性地提出“遵守生育伦理,负责任地养育子女”。人口学专家解释称,生育伦理也包括“不婚不育”的伦理问题。

  

责编:王芳菲
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