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“只撤单位不撤人”不像改革像游戏

2012-05-25 07:21 来源:河南商报

  在全国事业单位改革试点省份山西,第一步的“清理规范”工作中,山西撤销了1237个事业单位,成为很多省份学习的样本;但山西省编办官员说,这次清理规范事业单位“没让一个人下岗,没让一个人的利益受损”。(5月24日《南方周末》)

  事业单位改革从1995年改起,改到今天已经17年,改革却依旧停留在纸上。数据显示,事业单位工作人员占全国财政供养人数的近80%,对三千多万“事业人”来说,这场改革关乎切身利益;而对决策者而言,要“改革”还是要“稳定”,这是一个问题。

  作为试点省份,山西走在了全国前面;但在公众看来,如此温柔的“改革”更近似于一场游戏。山西已经撤销上千个事业单位,然而令人匪夷所思的是,居然没有让一个人下岗,换言之,“事业人”还是那些“事业人”,变化的只是事业单位本身。这样的“改革”在平衡既得利益上固然花了很多心思,可是,改革的意义也因此模糊不清。

  众所周知,事业单位改革如果不能真正给纳税人减负,就谈不上成功。没有一个“事业人”下岗,没有一个领导待遇下降,纳税人该付多少钱还是付多少钱,那么还要折腾改革干什么?对事业单位在人数不变的情况下进行排列组合,真就能提高公共服务水平吗?这与其叫改革,不如叫搁置改革。

  三部委强调事业单位改革“不是简单地减人、减机构、甩包袱”,但也不是说就不能“减人、减机构、甩包袱”,而是说应该根据其实际属性与功能,实事求是地“减人、减机构、甩包袱”。如果决策者实在不好决定撤谁留谁,最好的办法就是扩大改革的开放性,公布所有的事业单位名单和编制情况,让同样是利益相关者的公众参与进来,给他们选择与投票的权利。否则,在暗箱操作的公关与被公关下,事业单位改革必然难以真正推进。(舒圣祥)

责编:安文靖
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