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铁路货改任重道远切勿“捧杀”“棒杀”

2013-07-18 11:19 来源:人民网

  7月15日,铁路货改正式实施一个月。对于货改“满月”,媒体给予了高度的关注,有评论如《货改成功靠的是为民服务理念》(7月16日中国网),有消息如《铁路货改“满月”一举止跌八成客户靠“指尖”发货》(7月17日人民网)。文中均称“铁路货运部门践行了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺,以及由此带来了巨大改变。”

  从铁路货改风声吹起,质疑、鼓励之声皆有之。而货改一月后,“看多”评价却几有压倒“看空”之势,笔者却窃以为,铁路货改工作任重道远,“棒杀”“捧杀”都要不得,淡定、理智的看待更重要。

  衡量铁路货改的效果,止跌仅仅是万里长征第一步。从4月份一组数据可以看到,铁路货运量、周转量同比下降6.5%和5.4%。而货改实施一个月,全国铁路货物发送量日均完成836万吨,同比持平,货运量实现止跌回升。然而,作为局外人,货改一月产生的止跌回升,其中原因,我们不难想象,必定有铁路人“俯下身子、放下架子、抹开面子”,主动上门积极拼抢丢掉的市场份额的因素。同时,由于货运市场的不确定性,亦或是暂时的“繁荣”也未可知。用一个月时间来衡量货改成效,其数据的象征意义要大大高于参考价值。

  笔者曾就铁路货改话题,与某省邮政局市场监管处领导聊及社会物流发展。言及所在的省会城市,在监管处注册的具有快递物流资质的企业有近3000家。而保守的估计,没有注册的小物流商也应该在正规注册物流企业的6-8倍。甚至存在“摆张座子、拉个凳子、找点信息”就能搞物流。市场监管处的领导毫不讳言,铁路的发展颓势,也客观上造成了物流市场的乱象。

  数据显示,2012年我国物流总成本近9.4万亿元,占GDP的比例为18%,而发达国家這一比例仅有8%。其中,运输费用4.9万亿元,占社会物流总成本的比重为52.5%。而我国物流成本每降低1-2个百分点将带来1000至2000亿的社会效益。物流企业竞争的乱象,导致物流成本居高不下,实际上在运输环节,已将其成本转嫁给了下游消费者,所以才有众多产地农产品运不出烂在地里面,而最终消费者却感到物价居高不下的痛苦体验。

  所以,铁路货运改革,其最终的意义应在于,促成我国现代物流体系新格局形成。如何通过铁路货改,真正发挥出铁路的网络优势、价格优势,真正发挥好铁路作为国民经济大动脉“一哥”的引领带动作用,通过与公路、航空等物流形式的有序市场竞争,有效降低全社会物流成本,惠及千家万户,促进社会经济发展,才是国家力促铁路货改的根本初衷。

  铁路货改任重道远。检验铁路货运改革的成效,需要时间的检验,需要全社会的认可,需要真正惠及百姓的举措。其实,任何一项改革的进程中,鲜花也好、冷言也罢,本来就是民众思想社会化的反映。但无论是过度的鼓励亦或批评,都会使改革当局者陷入“棒杀”和“捧杀”境地。

  我们能做到的是,理性看待铁路改革。铁路某阶段没做好,就提出中肯的批评建议,某阶段做得还行,就给予适度鼓励,以促使改革者做出正确的判断和决策。唯此,对于铁路,对于民众,都善莫大焉。

  (牛刀锈矣)

责编:南乐天
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