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地铁定价要以公共利益最大化为原则

2013-09-07 17:16 来源:映象网

  9月6日,郑州地铁票价听证会上, 半数以上代表对地铁价格方案提出了异议,其中8位消费者代表集体“喊贵”,并提出新的票价方案——起步价2元,封顶4元。郑州市物价局将基于什么样的原则推出什么样的地铁票价呢?

  地铁是公共交通设施,地铁票价自然不能完全市场定价,更不能完全成本定价,应以减少拥堵、减少排放、社会和谐等公共利益的最大化为定价原则。正是基于这个原则,北京市政府宁愿每年补贴地铁上百亿元,也要坚持地铁“通票2元”不动摇。这也是郑州地铁票价制定最应该考虑原则,要让老百姓不喊贵,主动放弃电动车乃至私家车,而愿意选择乘坐绿色的、环保的地铁出行。

  郑州地铁经营方代表——郑州市轨道交通有限公司副经理马子彦提出,郑州地铁的造价贵,成本高,困难多,无论是方案1还是方案2,都是亏本经营。要我说,地铁亏本经营就对了,不亏本才是不正常的,世界各地概莫能外。地铁亏本经营亏的是政府的钱,赢得的却是交通顺畅、蓝天白云以及社会和谐。况且,政府的钱还不是纳税人的钱?

  消费者代表常春测算指出,如果按照听证的两套价格方案实行,郑州居民每天乘坐地铁上下班的费用支出将排在全国第三位,我和我的小伙伴都惊呆了。郑州地铁票价听证会两套价格方案优惠政策中,65岁以上老人才能免费且限时段,对盲人以及伤残军人有免费措施,而对其他残疾人却没有明确的优惠措施,于情于理都说不通。 

  从地区居民收入水平与地铁票价的比较来看,郑州地铁票价听证会消费者代表提出的“起步价2元、封顶4元”的新方案并不过分,没有单方面强调消费者的利益,而是充分照顾了地铁经营方利益。南京市地铁实行2元、3元、4元的分段收费,也是起步价2元、4元封顶,但是,郑州市居民的收入水平能和南京市相比吗?消费者代表李祥提出的“通票两元”的意见是不是更合理呢?或许有人会说,郑州市政府赋税收入也不能和南京市相比,没有那么多资金补贴地铁,应该体谅政府难处。没错,但多数消费者代表并没有提出北京市那样的“2元通票方案”,不能不说是体谅政府的。对消费者代表传达出的广泛性的、理性的的民意,政府需要认真对待。

  应该说,这次郑州地铁票价听证会具备了一定的广泛性和代表性,代表们畅所欲言,没有发生哈尔滨一次听证会上代表“摔矿泉水瓶子”的丑剧,显示了郑州市物价局听取民意的诚意和态度。但这还不够,还要真正把民意听进去,并有所反馈,给出一个人民群众较为满意的地铁票价。

  听证会主持人、郑州市物价局副局长王文强表示,郑州市物价局将按照《政府价格决策听证办法》的规定办事。那我们就来看看《政府价格决策听证办法》是怎么规定的?其中, 第二十五条规定:价格决策部门定价时应当充分考虑听证会提出的意见——听证会代表多数不同意定价方案或者对定价方案有较大分歧时,价格决策部门应当协调申请人调整方案,必要时由政府价格主管部门再次组织听证。郑州市物价局会怎么做呢?

  在党的群众路线教育实践活动期间,郑州地铁票价听证与价格制定程序如何推进?将成为郑州市相关部门能否贯彻群众路线的试金石。

  (评论员 金声)

责编:王文静
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