[摘要] 近日，北京大学法学院刑法教授陈兴良透露，刑法修正案（九）拟设置“收受礼金罪”。（9月28日《京华时报》） 按照现行的刑法定义，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。
近日，北京大学法学院刑法教授陈兴良透露，刑法修正案（九）拟设置“收受礼金罪”。这一罪名是指国家工作人员收受他人财物，无论是否利用职务之便、无论是否为他人谋取了利益，都可以认定为此罪。收受礼金罪并不是受贿罪，量刑比受贿罪轻。（9月28日《京华时报》）
按照现行的刑法定义，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。这意味着，除了“收贿”，还必须满足“为他人谋取利益”这一条件才构成受贿罪。也正是因此，对于那些看似没有目的的礼金、有价证券，官员收受了似乎就不构成受贿罪。这确实是一个难题，相关部门也曾屡次致力于解决。中办、国办早就规定在公务活动中，不得以任何名义和变相形式接受礼金和有价证券，但因为只是违纪，执行较难、效果不力。
如此看来，修改刑法设立“收受礼金罪”似乎有必要，最起码可以起到震慑作用。当然，设立该罪名，也算是个治理思路。但是法律是国之重器，特别是刑法修改的次数其实已经不少，如果不是特别必要，动辄修改其实并非最好的选择。
事实上，“收受礼金罪”本身就是个颇具中国特色的罪名。从立法的迫切和技术上讲，本身的必要性就有待商榷。受贿，本来就分受财枉法与受财不枉法两大类。这在发达国家和我国台湾地区都是这样进行规定的，中国刑法对“受贿”的定义，相较来说过于狭隘。我们太强调受贿罪必须为他人谋利，以至于才有了对似乎没有目的，只是出于社交和维系关系目的的礼金、红包、礼物等无法定罪。如果非要说起到更好的震慑作用，将收受一定金额的礼金礼物定义为受贿，难道不是比“收受礼金罪”更有震慑作用吗？
道理很简单，吃人的嘴软、拿人的手短。看似没有目的的礼物、礼金、红包，时间长了，金额大了，目的难道不是明摆着的吗？最起码也会影响官员的感情偏好和个人决定。哪怕真的是简单的社交、馈赠目的，这也破坏了社会风气。而且，对受贿的狭隘定义，混淆了受贿逻辑，也不利于廉洁文化的培育，对腐败本身就该零容忍。非要将“受贿罪”和“收受礼金罪”区别开来，不仅是此地无银三百两，也容易滋长真的收受贿赂，甚至主动索贿。
设置“收受礼金罪”确实没有必要，要解决这个问题其实可以很简单，对受贿罪的定义进行修改即可。如上所述，对于受贿的两分法，国际上有成熟的经验。只要礼金、礼物超过一定的金额，就不再是普通的礼尚往来，而是应按行贿受贿处理。修改“受贿罪”其实也是完善刑法，和国际接轨，健全我们治理腐败法律体系的重要一步。我们更应该探讨的是，最大多少金额的礼金、礼物就该构成受贿。（张燕）
