[摘要] 由于环评机构不独立，缺乏公信力，环评工作很难开展。一方面环评机构作为事业单位，基本都隶属于各地环保局，跟环保部门有着千丝万缕的联系。
环评文件编制质量差，限期整改；工程师挂靠，个人通报批评，机构限期整改；环评工程师数量不达标，取消资质或降低评价等级、缩减评价范围……近日，环保部重拳出击问题环评机构和个人，力求推动环评技术服务业健康发展，其中的努力值得称道。(10月14日人民网)
2003年9月1日环评法施行开始，作为规划或建设项目的前置性审批条件，环评便一直被视为从源头上预防和控制环境污染的“阀门”。国家环保局首任局长曲格平更是直言：“环保部真正的、最大的权力是环评，因为项目环评这一关过不了，后面什么手续都办不了。”
“有资质的不干活，干活的没资质”，有人这样评价环评行业的乱象。也正如今年2月，中央第三巡视组向环保部反馈巡视情况时，剑指环评机制下存在的六大腐败问题，如未批先建、擅自变更；有领导干部及亲属插手环评审批；“红顶中介”产生利益输送。
由于环评机构不独立，缺乏公信力，环评工作很难开展。一方面环评机构作为事业单位，基本都隶属于各地环保局，跟环保部门有着千丝万缕的联系。而另一方面，由于建设项目的业主单位是委托方，导致环评工作的埋单人事实上是企业或项目业主。因此，大多数环评项目基本都会顺利通过也就不足为奇了。这大大损害了环评机构和由他们发布的环评报告的公信力。
因此，环保系统要和下属环评机构脱离关系以彻底解决“红顶中介”的问题,环保部还将深化环评制度改革,用阳光化压缩审批权的空间,同时下放审批权力,强化事中和事后监管。与此同时,还要进一步加大信息公开,审批、验收等各环节全公开,把企业、政府、环评过程及机构全部置于阳光下,做到阳光环评。
在新《环保法》亮出“锋牙利齿”的情况下，与之配套的环评法仍有些与其不协调之处。而要阻断其腐败链条，消除环评腐败，使环评法成为新环保法实施的助推器，就必须给这些漏洞打上补丁。(陈东)
