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禁烧秸秆岂能一罚了之?

2015-10-16 11:14 来源:映象网

[摘要] 焚烧秸秆,古已有之。并不是河南农民这样干,相信其他地区的农民也这样干,并且还会继续干下去。

  今年,河南省尤为重视秸秆禁烧工作,每出现一个火点,省财政扣拨所在地县(市、区)财力50万元。然而,进入秋收农忙以后,截至10月7日,河南全省共监测到228个火点,主要集中在10月1日,当天有206个火点;18个省辖市中仅周口市就有火点115个,占全省总数的50%。因秸秆禁烧不力,河南10多个县(市、区)政府主要负责人被集中约谈,国家级贫困县太康县更是因此被处罚2000万元。(10月14日 中国新闻网)

  焚烧秸秆,古已有之。并不是河南农民这样干,相信其他地区的农民也这样干,并且还会继续干下去。过去农民将秸秆全部收回家里,打捆处理后存放在专门的柴屋里,可以解决一年的燃料问题。现在农民使用沼气、燃气或电力做饭烧菜,秸秆就失去了用武之地。农房改造后,一般人家都不再建造柴屋了,秸秆收回家也无处堆放。因此在地里一把火烧掉无疑成了他们最方便的选择,现在环保部门认为农民焚烧秸秆污染了环境,造成了火灾隐患。这种说法当然在理,但是我们一定要学会换位思考,既然政府严禁农民在地里焚烧秸秆,那么你得帮着农民给这些秸秆找出路,让他们觉得方便实惠,这才是问题的解决之道。如果只是严禁农民焚烧秸秆,由乡镇干部在田间地头严防死守,对农民采取罚款、拘留等强制措施,相信只会激起农民反感,引发社会矛盾,同时也解决不了任何问题。

  从环保部到河南省各级政府,对于农民焚烧秸秆问题都很重视,他们采取的工作措施就是凡是禁烧不力的,由“省政府约谈省辖市政府及县(市、区)的主要负责人”。他们以为只要一把手重视,层层传达压力,就可以解决禁止焚烧秸秆问题。其实这种工作方式是简单粗暴的,一把手也不是万能的,就算你叫所有的乡镇干部全部蹲守在地里,就算你将各县市区的所有财力都扣掉,也解决不了农民焚烧秸秆的问题。在没有给秸秆找到出路之前,焚烧秸秆肯定会年复一年的存在。我们不能因为秸秆问题,就将所有干部的工作精力都集中在禁烧上面,县乡工作点多面广,如果造成其他工作停滞不前,那么我们又该来追究谁的责任呢?太康县因为禁烧不力被处罚2000万元,这笔资金对于这个国家级贫困县来说至关重要。没有了这笔资金的支持,必将影响到太康县其他民生工作的开展,有些问题的重要性是远远高于禁烧秸秆的,到时形成不稳定因素,我们又当如何呢?

  可见,禁烧秸秆不力,我们决不能一罚了之。不管是处罚涉事农民、县乡干部还是大量扣减县区财力,都是极为不妥的,是违背民意的行为。要解决焚烧秸秆问题,还是要引入市场机制,例如利用秸秆生产燃料乙醇,作轻质墙板和复合仿实木门,生物发电等,但国家财政一定要给予相关生产厂家补贴,同时在秸秆收储运、终端产品应用等薄弱环节出台相应政策措施,使秸秆综合利用形成完整产业链。一个干部要做群众的贴心人,发展地方经济的带头人,只有农民得实惠,产业得发展,产品有销路,才能一劳永逸地解决焚烧秸秆问题。(彭忠富)

(责任编辑:张释文)

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