今日，2016年度中央机关及其直属机构公务员(课程)录用考试公共科目笔试将拉开战幕。这次国考，2.7万个招录名额共吸引了近140万人报名，招考人数创历史新高，但是，平均竞争比却是5年来最低。因为《刑法修正案(九)》的实施，出现组织作弊行为将最高获刑7年，本次国考也被称为“史上最严”。(11月29日中新网)

　　近两年，随着中招、高考、国考与各类考试作弊事件的曝光，作弊现象被拉入舆论的讨论中。今年6月份江西高考替考案，将作弊潮推向高潮。考试本是公平、平等竞争平台，而一些人私心作怪，总想投机取巧，不劳而获，加上对应的处罚不够严厉坚决，公平、平等便被践踏。为此，刑法第九修正案将考试作弊纳入刑法。在今年国考面前，由于对作弊处罚远超以往，“最高获刑7年”也被帖上“史无前例”、“史上最严”标签。

　　“史上最严”是监管的终点吗？依靠“史上最严”的处罚能扼制作弊之风吗？笔者不以为然。今年5月28日美国司法部起诉15名涉嫌“聘请他人替考”的中国公民(留学生)。当司法部门证据在握依法处理涉事学生时，涉案家长不是想如何纠正孩子的错误以减轻处罚，反而拿钱办事，由此可窥见一些人的心思。最让人震惊的是美国发布的一份《2015版留美中国学生现状白皮书》的报告称，2014年有多达8000名中国留美学生被开除。

　　在国内出丑还不算，一些把恶劣的行为带到国外，十分可耻。“聘请他人替考”与白皮书代表国人作弊的两种意识：一则，在一些人的潜意识中，从没有把作弊当回事，认为作弊没什么大不了的，小考小抄，大考大抄，反正不会被处罚;二则，作弊风气在一些父母的观念中是被默许的，当孩子作弊被处罚时，不是遵从社会制度，教育孩子该如何转变错误的观念，却想用非正常的方法解决，使得作弊妖气越来越浓。

　　要扼制作弊风，需转变人的潜意识，然而潜意识转变非一朝一夕之事，而且在此次作弊入刑中规定是最高七年，条件是有限制的，针对组织作弊者，以及制造、贩卖作弊工具者，对作弊者的处罚并没有明确界定。而国人讲究风土人情，即便违规处罚，只要能疏通关系，带上礼品，软磨硬泡，有问题的最后都成为没问题的。所以，“史上最严”仍不是监管作弊风的终点，对于“史上最严”的处罚，关键要执行到位，如此才有威慑力。

　　在美国，对作弊者也有严历的处罚。凡发现作弊，不管平日的作业，还是普通类型的考试，都可能会受到不同类型的处罚。美国曾有一位在高二就读于马里兰州MontroseChristianSchool的男生，由于两次在12年级的宗教考试中作弊，被学校劝退。当二次作弊被抓后，学校对学生的处罚措施是限时转学，而由于他带着两次作弊记录，孩子在转学时，被很多学校拒之门外。由此可以看国内与国外的差距，此类教育精神十分值得学习。

　　有序的社会秩序是共建的，当某些人总想投机取巧，总试图突破限制，就必须依靠严格的法律红线来约束，否则一旦失去管制，最终危害整个社会的秩序。对于“史上最严”的“最高获刑7年”处罚，看似最严仍有弹性空间，仍不是终点。只有执法者严格执行制度，遇事不讲交情、面子，使法治精神印入脑海，让公众真正享受到公平、平等的竞争，才是终点。（付贵）